дело № 2- 5576/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года г.Уфа Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Байбуриной Л.И. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Журавлев В.В. об оспаривании решений и действий Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа и Администрации ГО г.Уфа в части отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка и создания препятствий в выдаче разрешения на строительство для проведения реконструкции жилого дома, УСТАНОВИЛ: Журавлев В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений и действий Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа и Администрации ГО г.Уфа, обязании выдачи разрешения на строительство для проведения реконструкции жилого дома. В обосновании заявления, указывая, что 19 сентября 2011 года он обратился в Администрацию ГО г.Уфа с требованием выдать разрешение на строительство для проведения реконструкции старого жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с чем согласно техническому паспорту от 12.12.2005года после реконструкции останется литер «А», а литеры «а, Al, al» будут снесены, в связи с чем к литеру «А» будет пристроено строение такое же по размеру как и литер «А». То есть, в данном случае имеет место расширение площади объекта капитального жилищного строительства, в связи, с чем будут затронуты несущие конструкции, что вызывает необходимость получения разрешения на строительство. Жилой дом деревянный, 1959 года постройки. В связи с ветхостью необходимо заменить несущие конструкции, в связи, с чем невозможно провести капитальный ремонт, а необходимо проводить реконструкцию. Более того, в связи с тем, что семья заявителя состоит из 4-х человек, желают расширить жилые площади, поскольку жилые площади имеющегося жилого дома очень малы (в настоящее время в данном <адрес> жилых комнаты - 14 кв.м., 6,8 кв.м., 4.4 кв.м.). На заявление Журавлева Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ ответило письмом № 7-9199/И от 30.09.2011 года, в котором было сказано, что рассмотрев обращение заявителя о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома.. . приглашают на собеседование в организационно-правовой отдел с необходимыми документами и копиями документов в качестве приложения к заявлению. 15 ноября 2011года Журавлев В.В. получил письмо от Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ, в котором разъяснялось, что его обращение о подготовке градостроительного плана земельного участка для реконструкции индивидуального жилого дома рассмотрено. Согласно градостроительному регламенту, установленному в составе Правил землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Уфа РБ № 7/4 от 22.08.2008г, земельный участок расположен в зоне многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами. В данной зоне запрещены новое строительство и реконструкция индивидуальной жилой застройки. Возможна эксплуатация домовладения до приведения земельного участка в соответствие регламенту. В соответствие с действующим законодательством подготовка ГПЗУ для реконструкции индивидуального жилого дома по <адрес> невозможна. Допустимо проведение капитального и текущего ремонта домовладения. Заявитель Журавлев В.В. и его представитель Нарайкина Н.В. в судебном заседании поддержали доводы заявления и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфы и Администрации ГО г.Уфы по доверенности Шерстнева А.Г. в судебном заседании заявление не признала, просила отказать в удовлетворении. Суду пояснила, что заявителем не был представлен полный пакет документов для рассмотрения его заявления в соответствии с Положением. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит заявление Журавлева В.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что на основании договора купли - продажи от 23.01.2005 года Журавлев В.В. и Журавлева Н.Р. являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес> о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 20.02.2006 года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.05.2008 года Журавлев В.В. является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из технического паспорта жилого <адрес> общая площадь дома составляет 37,9 кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельного участка по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер 02:55:020:624:9. Письмом Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа № 7-9199/И от 30.09.2011 года, сообщено, что Журавлева В.В. приглашают на собеседование в организационно-правовой отдел с необходимым пакетом документов. Из заявления Журавлева В.В. следует, что из указанного списка документов, Журавлевым не представлен план границ земельного участка или кадастровую выписку о земельном участке и кадастровый паспорт земельного участка. Письмом Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа № 7-10600 от 15.11.2011 года отказано в подготовке ГПЗУ для реконструкции индивидуального жилого дома по <адрес>. Допустимо проведение капитального и текущего ремонта домовладении. Получение градостроительного плана земельного участка для проведения капитального ремонта не требуется. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению заинтересованного в строительстве и реконструкции лица, обратившегося за данным планом в целях получения в дальнейшем разрешения на строительство (реконструкцию) объектов. Подготовка градостроительных планов земельных участков, в соответствии с п. 1 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. В составе градостроительного плана земельного участка указываются, в том числе, границы земельного участка, информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства (реконструкции) на указанном земельном участке (пункт 3). Согласно ч. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Процедура подготовки, утверждения, регистрации и выдачи в городе Уфе по заявлениям физических и юридических лиц градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа (ГПЗУ) регулируется также Положением о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ № 5/14 от 26.06.2008г.. Согласно пункту 2.3.2 данного Положения при подготовке ГПЗУ по обращениям, заявитель предоставляет в Главархитектуру следующие документы: - кадастровую выписку о земельном участке либо кадастровый паспорт земельного участка; - материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территории ранее предоставленного земельного участка в бумажном и электронном виде, зарегистрированные в отделе геослужбы Главархитектуры, в М 1:500 при площади участка до 3-х га; в М 1:2000 - при площади участка свыше 3-х га; - правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права); - правоустанавливающие документы на объект (объекты) капитального строительства, если на земельном участке, в отношении которого осуществляется подготовка ГПЗУ в целях дальнейшего проектирования объекта (объектов) капитального строительства, находятся здания, строения, сооружения, не зарегистрированные в Росреестре; - Устав (положение) юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридических лиц; - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; - паспорт гражданина либо иной документ, подтверждающий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - для физических лиц; - копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя или юридического лица; - копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей). Указанные документы представляются в оригинале на обозрение специалистов Главархитектуры, а также в виде копий для формирования ГПЗУ. В судебном заседании установлено, что заявителем при подаче заявления для подготовки градостроительного плана земельного участка для реконструкции индивидуального жилого дома представлено только свидетельство о государственной регистрации права, что подтверждается его заявлением от 03.11.2011г.т.е. не весь пакет документов, определенный Положениемо порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. При таких обстоятельствах, оснований для признания неправомерным действий и препятствий в выдаче разрешения на строительство для проведения реконструкции жилого дома у суда не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Журавлев В.В. об оспаривании решений и действий Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа и Администрации ГО г.Уфа в части отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка и создания препятствий в выдаче разрешения на строительство для проведения реконструкции жилого дома - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий: подпись Э.Р.Кадырова