Дело № 2-775/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 января 2012 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова В.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», установил: Назаров В.И., обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и возложить на ответчика обязанность присвоить ему звание «Ветеран труда». В обоснование своего иска истец указал на то, что он работал в должности <данные изъяты> и 03 февраля 1977 года от имени министерства <данные изъяты> совместным решением администрации <данные изъяты> за успешное выполнение народно-хозяйственного плана 1976 года, повышение эффективности производства и качестве работы был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». После достижения пенсионного возраста, он (истец) с соответствующими документами обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, однако письмом № 13-03/2184 от 25 ноября 2011 года ему отказано по тем основаниям, что документ о награждении должен содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Считает данный отказ незаконным. В судебном заседании истец Назаров В.И. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным ранее. Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - Назарова Е.Н., действующая на основании доверенности от 16 ноября 2011 года за № 13-03/2119, просила отказать в удовлетворении иска Назарова В.И., пояснив при этом, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (в ред. от 29.12.2008г.) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно указанного Положения при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие: награждение ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Согласно исковому заявлению, Назаров В.И. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Для подтверждения своего награждения истец представил следующие документы: - копию трудовой книжки; - копию приказа № 29 от 03 февраля 1977 года «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года», а так же решения Министерства и ЦК профсоюза, с указанием списка граждан, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», истцом представлено не было. Приказ № 29 от 03 февраля 1977 года о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» содержит сведения о награждении Назарова В.И., однако не содержит сведений о том, что решение о награждении принято государственным органом, приказ подписан директором организации. На основании части статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна представить те доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако доказательств того, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», было произведено от имени Министерства, истцом представлено не было. Указывая на то, что, отказ Управления от 25 ноября 2011 года №13-03/2184 в присвоении звания «Ветеран труда» Назарову В.А. обоснован и дан на основании нормативно-правовых актов, просила отказать в удовлетворении иска Назарова В.И. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд считает иск Назарова В.И.следует удовлетворить по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (редакции от 22 октября 2007 года). В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Положением определено, что ведомственный знак отличия в труде, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», это знак, награждение которым произведено по решению федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Знаки отличия в труде, награждение которыми произведено не по решению указанных органов власти, ведомственными знаками отличия не являются и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Из пояснений истца и представителя ответчика, а так же представленных в суд документов установлено, что истец Назаров В.И. работал в должности <данные изъяты> и 03 февраля 1977 года от имени министерства <данные изъяты> совместным решением администрации <данные изъяты> за успешное выполнение народно-хозяйственного плана 1976 года, повышение эффективности производства и качестве работы был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». По достижении пенсионного возраста Назаров В.И. обратился к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Письмом от 25 ноября 2011 года за № 13-03/2184 ответчик отказал Назарову В.И. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения по основаниям, указанным в письменных возражениях ответчика, что поддержал в судебном заседании представитель последнего (л.д.9-10). Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать данный отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы незаконным. Так, из копии трудовой книжки Назарова В.И. следует, что под номером 3, имеется запись о том, что истец Назаров В.И. «…за успешное выполнение народно-хозяйственного плана 1976 года, повышение эффективности производства и качестве работы награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д.16). Из копии приказа № 29 от 03 февраля 1977 года «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» видно, что за успешное выполнение народно-хозяйственного плана 1976 года, повышение эффективности производства и качестве работы 180 человек передовых рабочих, инженерно-технических рабочих и служащих <данные изъяты> наградить знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», в списке награжденных значится и истец Назаров В.И. (л.д.20-22). Согласно представленной в суд копии удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданного 03 февраля 1977 года, видно, что Назаров В.И. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства <данные изъяты>. Данный знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.26-27). Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и Положения о нем (Протокол № 9, п. 6) и установлено, что единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов. Установлено, что вручение Назарову В.И. общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года» проводилось в торжественной обстановке и в его трудовую книжку была внесена соответствующая запись. То обстоятельство, что в удостоверении, выданном Назарову В.И. о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства <данные изъяты>, отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку он был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» в соответствии с названным ранее Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, от имени федерального органа государственной власти. Следовательно, награждение ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения Назарову В.И. звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным, Ответчику следует учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», которым истец Назаров В.И. награжден, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить последнему звание «Ветеран труда». Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Назарова В.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить: признать отказ Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Назарову В.И. звания «Ветеран труда» незаконным; обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», которым награжден Назаров В.И., как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Назарову В.И. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Г.Р.Файзрахманова