Дело № 2-604/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 января 2012 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галлямова З.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, установил: Галлямов З.Ф., обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда». В обоснование своего иска истец указал на то, что он в период работы в <данные изъяты> был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». После достижения пенсионного возраста, он (истец) с соответствующими документами обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако письмом № 13-03/2124 от 17 ноября 2011 года ему отказано, по тем основаниям, что документ о награждении должен содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Считает данный отказ незаконным. В судебном заседании истец Галлямов З.Ф. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным ранее. Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - Назарова Е.Н., действующая на основании доверенности от 16 ноября 2011 года за № 13-03/2119, просила отказать в удовлетворении иска Галлямова З.Ф., пояснив при этом, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (в ред. от 29.12.2008г.) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно указанному Положению при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие: награждение ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Согласно исковому заявлению, Галлямов З.Ф. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Для подтверждения своего награждения истец представил следующие документы: - копию трудовой книжки; - копию удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Решения Министерства и ЦК профсоюза, с указанием списка граждан, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», истцом представлено не было. Трудовая книжка не содержит сведений о награждении Галлямова З.Ф. данным знаком. Справка <данные изъяты> также не содержит сведений о награждении. На основании части статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна представить те доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако, доказательств того, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», было произведено от имени Министерства, истцом представлено не было. Указывая на то, что отказ Управления от 17 ноября 2011 года №13-03/2124 в присвоении звания «Ветеран труда» Галлямову З.Ф. обоснован и дан на основании нормативно-правовых актов, просила отказать в удовлетворении иска Галлямова З.Ф. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд считает, иск Галлямова З.Ф.следует удовлетворить по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (редакции от 22 октября 2007 года). В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Положением определено, что ведомственный знак отличия в труде, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», это знак, награждение которым произведено по решению федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Знаки отличия в труде, награждение которыми произведено не по решению указанных органов власти, ведомственными знаками отличия не являются и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Из пояснений сторон и представленных в суд документов установлено, что истец Галлямов З.Ф. работал в <данные изъяты>, в период работы он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и по достижении пенсионного возраста обратился к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Письмом от 17 ноября 2011 года за № 13-03/2124 ответчик отказал Галлямову З.Ф. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения по основаниям, указанным представителем ответчика в судебном заседании (л.д.9-10). Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать данный отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы незаконным. Согласно копии трудовой книжки Галлямова З.Ф., запись о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» отсутствует (л.д.11-23). Из представленной в суд копии удостоверения, выданного 01 ноября 1979 года от имени Министерства и ЦК профсоюза видно, что истец Галлямов З.Ф. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Данный знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.24). Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования». Приведенным выше постановлением также утверждено Положение о едином знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, в котором указано: 1. Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. 2. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. 3. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Установлено, что вручение Галлямову З.Ф. общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года» проводилось в торжественной обстановке. То обстоятельство, что истцом не представлено решение Министерства, подтверждающее о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации, не внесена соответствующая запись в трудовую книжку о награждении не могут служить основанием для отказа истцу Галлямову З.Ф. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующее удостоверение «Ветеран труда», поскольку он был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» в соответствии с названным ранее Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, от имени Министерства и ЦК профсоюза. Следовательно, награждение истца ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу Галлямову З.Ф. звания «Ветеран труда» и выдаче ему соответствующего удостоверения «Ветеран труда» является незаконным. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Галлямова З.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения удовлетворить: признать отказ Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Галлямову З.Ф. звания «Ветеран труда» незаконным; обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым награжден Галлямов З.Ф., как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ФИО16 звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Г.Р.Файзрахманова