Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2011 года     город Уфа

     Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи         Кадырова Э.Р.

при секретаре                                                         Байбуриной Л.И.

с участием заявителей Аскаровой Ф.А., Аскаровой А.Г. их представителя Алексаняна А.К. действующего по доверенности от 22.01.2010 года

представителя Администрации городского округа город Уфа Жукова П.А. действующего по доверенности от 14.11.2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аскаровой Ф.А., Аскаровой А.Г. о признании недействительным постановления Администрации городского округа города Уфа,

УСТАНОВИЛ:

Заявители Аскарова Ф.А., Аскарова А.Г. обратились в суд с заявлением о признании недействительным постановления Администрации городского округа город Уфа № 6199 от 01.11.2011 года, мотивируя тем, что определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы, РБ от 22 июня 2011 года был оставлен без рассмотрения иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан иск об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме. Решением от того же числа удовлетворен наш встречный иск к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании представить нам жилое помещение - квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. в черте г. Уфы по договору социального найма.

Кассационным определением ВС РБ от 15.08.2011 г. решение было изменено и изложено в следующей редакции: «обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан представить вне очереди Аскаровой Ф.А., Аскаровой А.Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 28 кв.м. в черте г. Уфа».

Во исполнение Определения Администрацией ГО г. Уфа было принято постановление №6199 от 01.11.2011 года. Данное постановление заявители считают незаконным и подлежат признанию недействительным.

Постановлением № 664 от 12 февраля 2010 года <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ от 19 июня 2008 года № 635-р семья Аскаровой Ф.А. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно справке № 10 от 14 января 2011 года семья Аскаровых состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма.

Обжалуемым Постановлением заявителю предоставляется по договору социального найма жилое помещение - комната, площадью 20,2 кв.м., расположенная по адресу: РБ, <адрес>. Однако, заявители считают, что предоставление комнаты противоречит действующему жилищному законодательству.

Заявители Аскарова Ф.А., Аскарова А.Г. их представитель Алексанян А.К. в судебном заседании поддержали заявление и просили удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики БашкортостанЖуков П.А. в судебном заседании возражал в удовлетворения заявления. Суду пояснил, что постановление вынесено в соответствии с требованиями жилищного законодательства и ст. 42 ЖК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из содержании ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 "О судебном решении" и нормам ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому, арбитражному, уголовному делам обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 22.06.2011 года постановлено: «обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить вне очереди Аскаровой Ф.А., Аскаровой А.Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. в черте г.Уфы».

Данным решением судом установлено, что согласно Постановлению главы администрации городского округа г. Уфа «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» №664 от 12.12.2010г, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19.06.2008 года № 635-р семья Аскаровой Ф.А. признана малоимущей и нуждающейся в получении жилья.

Согласно справке № 10 от 14.01.2011 года семья Аскаровых состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании решения жилищной комиссии.

Кассационным определением Верховного суда РБ от 15.08.2011 года изменен первый абзац решения суда от 22.06.2011 года и изложен в следующей редакции: «обязать Администрацию городского округа г. Уфа предоставить вне очереди Аскаровой Ф.А., Аскаровой А.Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 28 кв.м. в черте г.Уфа».

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 01.11.2011 года № 6199 Аскаровой Ф.А., с составом семьи из двух человек предоставляется жилое помещение - комната общей площадью 36,96 кв.м., жилой 20,2 кв.м. в трехкомнатной <адрес>.

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого помещения <адрес> <адрес> составляет - 81,8 кв.м., общая площадь - -85,2 кв.м., жилая -44,7 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 2 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Часть 4 статьи 59 ЖК РФ предусматривает, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Указанными правовыми нормами установлена очередность получения гражданами, проживающими в коммунальной квартире, освободившегося помещения в ней. В первую очередь правом на получение по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире обладают наниматели или собственники жилых помещений, проживающие в этой квартире, если они на момент освобождения жилья признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч.6 ст. 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

Представителем Администрации ГО г. Уфа в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что при предоставлении комнаты заявителям, отсутствовали условия, предусмотренные ч.4 ст. 59 ЖК РФ.

Доводы представителя администрации ГО г. Уфа Жукова П.А. о том, что при вынесении постановления №6199 от 01.11.2011г. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Аскаровой Ф.А. расчет общей площади предоставляемого жилого помещения в размере 36,96 кв.м. производился в соответствии со ст. 42 ЖК РФ, судом не принимается, поскольку данная статья распространяется на собственников коммунальной квартиры и для определения долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Аскаровы собственниками комнаты площадью 20,2 кв.м. в квартире по адресу: <адрес> не являются.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление Администрации городского округа г. Уфа №6199 от 01.11.2011г. ущемляет права и законные интересы Аскаровой Ф.А., Аскаровой А.Г. и не соответствует действующему жилищному законодательству, следовательно подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

       Заявление Аскаровой Ф.А., Аскаровой А.Г. о признании недействительным постановления Администрации городского округа города Уфа - удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации городского округа города Уфа № 6199 от 01.11.2011 года «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Аскаровой Ф.А.».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова