по заявлению Федорова А.В. о признании незаконным решения Избирательной комиссии Совета ГО г. Уфа

Судебные акты /
ПФО /
Республика Башкортостан /
Октябрьский районный суд г. Уфы /
по заявлению Федорова А.В. о признании незаконным решения Избирательной комиссии Совета ГО г. Уфа

по заявлению Федорова А.В. о признании незаконным решения Избирательной комиссии Совета ГО г. Уфа

Дело 2-1117/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2012 года гор. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Шишкиной Н.А.,

с участием прокурора Шаймарданова А.З., заявителя Федорова А.В. его представителя - Гареева Р.Р., по доверенности от 28.12.2011 года, удостоверена вр. И.о. нотариуса нотариального округа г. Уфа РБ Чурагуловой А.А. за № 1-4814, Представителя избирательной комиссии - Суфияновой Е.С., по доверенности от 16.01.2011 года, сроком на 1 месяц. Представителя избирательной комиссии - Тухватшина Р.М., член избирательной комиссии РБ, удостоверение от 01 декабря 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федорова А.В. о признании незаконным решения избирательной комиссии Совета Городского округа город Уфа РБ от 14 января 2012 года № 58 Р «Об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу №5»

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Федоров А.В. (далее по тексту - Заявитель), обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения избирательной комиссии Совета Городского округа город Уфа РБ от 14 января 2012 года № 58 Р «Об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу №5»

В судебном заседании Заявитель и его представитель настаивали на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в нем.

Представители Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан возражали относительно удовлетворения заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании доказательства имеющие юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, приходит к следующему.

14 января 2012 года решением избирательной комиссии Совета Городского округа город Уфа РБ № 58 Р отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу №5 Федорову А.В. в связи с тем, что не представлены кандидатом документы о устранении выявленных избирательной комиссией фактов неполноты сведений о кандидате и несоблюдения требований закона к оформлению документов.

Признаны недостоверными или недействительными 166 представленных подписей. Из представленного кандидатом в депутаты первого финансового отчета от 04.01.2012 года следует, что денежные средства в фонд не поступали и не расходовались, в связи с чем признаны избирательной комиссией недействительными на основании подп. « и» п. 6.4 ст. 38 ФЗ

Федоров А.В. был уведомлен избирательной комиссией о необходимости устранения недостатков, телефонограммой от 11.01.2012года.

Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Согласно Справки об исследовании от 05 января 2012года проведено исследование подписных листов в поддержку кандидата в депутаты городского округа г. Уфа РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 5 Федорова А.В., исследование проведено сотрудником ЭКЦ МВД по РБ Гумеровым А.А. которому разъяснены права и обязанности эксперта (специалиста). предусмотренные ст. ст. 16. 17 ФЗ 73 «О Государственной судебно - экспертной деятельности в РФ». Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ предупрежден. В связи с чем у суда основания для признания данного исследлв6ния не имеющим юридической силы отсутствуют. Установлено, что в ряде подписных листов две или более подписи, выполненные одним лицом о имени разных избирателей. В ряде подписных листов две или более записи дат внесения в подписной лист подписей, выполненные одним лицом о имени разных избирателей. Записи дат внесения в подписной лист подписей и подписи от имени избирателей выполненные сборщиком подписей. Записи фамилии, имени, отчеств и паспорта данных избирателей. Выполненные не сборщиком подписей, не избирателей, а третьим лицом. Всего 31 подписью

Из ответа на запрос при проверки следующих лиц: Тамьянова Р.В. ДД.ММ.ГГГГ., Асаиновой К.Н. ДД.ММ.ГГГГ., Горячев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует в базе данных, на основании выше изложенного не представляется возможным представить информацию.

В соответствии с итоговым протоколом проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва Федорова А.В.

Количество заявленных подписей по округу № 5 -860,

Количество представленных подписей 854,

Количество проверенных подписей 854,

Количество недостоверных подписей 151, что составляет 17. 68 %, в судебном заседании установлено исследованием документов, что именно данная цифра действительна, а не 166 как указано в решении, по объяснению представителей произошла опечатка.

Согласно ч.1.1. ст. 51 Кодекса РБ «О выборах», при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдении требований Федерального закона « Об Основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три аса дня до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов. Извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о нем. А избирательное объединение в документы. Содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им Кандидата), в том числе в состава списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 4 и 6 ст. 40 Кодекса РБ «О выборах», а также иные документы, за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществляющих сбор подписей избирателей). Представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении (кандидатов) списка кандидатов и их регистрации. В целях приведения указанных документов в соответствии с требованиями закона. в том числе к их оформлению. Кандидат. Избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований. Суд анализируя нормы права приходит к выводу, что Федоров А.В. не обладал правом устранить недостатки в части подписных листов с выявленными нарушениями согласно справки исследования ЭКУ МВД.

В соответствии со ст.261 ГПК РФ - суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

В силу пункта 1 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации в референдуме граждан Российской Федерации», части 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в случае, если они нарушают избирательные права граждан.

В силу ч. 2 ст. 261 ГПК РФ - суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

В судебном заседании были исследованы доводы заявителя, что комиссией не верно определено необходимое для регистрации по одномандатному избирательному округу №5 количество подписей. Которое должен собрать в поддержку выдвижения. А 782. При исследовании текста решения № 58 Р следует, что указано не минимальное, а максимальное количество представляемых подписей в поддержку выдвижения, согласно ч.13 статьи 47 Кодекса РБ « О выборах», количество представляемых для регистрации подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации не более чем на 10 процентов. Также исследованы доводы заявителя, что ведомости проверки подписных листов от 13.01.2012 года, содержит указание на номер подписного листа и строки в нем, но содержит нормы закона. В силу которого подпись является недействительной. Но не содержит нормы закон, в силу которого подпись является недействительной. Суд анализируя номы права приходит к выводу, что законодательно не предусматривает обязательного указания на нормы права. Также исследованы доводы, что в представленном первом финансовом отчете указано, что денежные средства в избирательный фонд поступали и расходовались. Оплата за изготовление подписных листов производилась из избирательного фонда, что подтверждается платежным поручением. Судом также был исследован данный довод, суд анализируя норму ст. 47 Кодекса РБ « О выборах» приходит к выводу, что в случае безвозмездной работы сборщиков подписей должен быть составлен договор об оказании услуг сборщиками на безвозмездной основе. По поводу доводов, что кандидат не был уведомлен о выявленных нарушений, опровергается пояснениями самого Федорова, который пояснил, что с 06. по 13 января 2012 года находился за границей РФ, и ему был звонок по телефону. Кроме того, суд приходит к выводу, что даже в случае его не надлежащего уведомления он не имел права заменить подписные листы. Его права не были бы нарушены. Но судом также установлено надлежащее извещение. На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности и несостоятельности доводов заявителя. Который суд не может принять и положить их в основу судебного решения. Нарушений закона влекущих отмену решения избирательной комиссии не установлено.

В связи с чем, суд не находит оснований для признании незаконным решения избирательной комиссии.

Руководствуясь статьями 197-199, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Федорова А.В. о признании незаконным решения избирательной комиссии Совета Городского округа город Уфа РБ от 14 января 2012 года № 58 Р «Об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу №5» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись А.Ю.Сунгатуллин

Резолютивная часть