Дело № 2-3013/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Емельяновой А.В. с участием представителя истца Казаковой Н.В. - Узянбаева Т.Н., действующая по доверенности от 19 октября 2010 года № 4608, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Скоблик Н.М. действующая по доверенности № 102 от 23.09.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казаковой Н.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании бездействия, отказ в регистрации права на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, УСТАНОВИЛ: Казакова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок. В обосновании иска указывая, что на основании договора дарения №2-1916 от 04.04.1986 г., истец приобрела право собственности на 1\55 долю в жилом доме, расположенном по адресу; <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м. Право собственности на доли было зарегистрировано в ГРП при МЮРБ, Казаковой Н.В. и Шакировой Л.Н., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АГ 151689 от 03.05.2011 г. 27.04.2011 г. сданы документы на регистрацию права собственности на земельный участок по адресу <адрес>, о чем 27.04.2011г. в книгу учета входящих документов №01\166\2011 внесена запись № 6. Были сданы следующие документы: 1. Заявление от 27.04.2011г. 2. Квитанция от 27.04.2011г. №4751. 3. Кадастровый паспорт земельного участка от 26.04.2011г. №02\1 Ш-102721. 4. Архивная выписка из протокола № 13 заседания исполкома Молотовского райсовета депутатов трудящихся г. Уфы от 24.03.1949г. от 27.10.2010г. №3353\т. Выдавший орган: Центральный Государственный Исторический архив Республики Башкортостан. 5. Архивная справка от 27.10.2010г. №3353\т, выдавший орган; Центральный Государственный Исторический архив Республики Башкортостан.(копии прилагаются) 06.05.2011г. истцом получено письмо «уведомление о приостановлении в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов № 02:55:01 05 5 7:57. Полагает, что отказ в совершении регистрационных действий мотивирован не предоставлением документов необходимых для регистрации права земельного участка в собственность. Данный отказ в регистрации права собственности на земельный участок нарушает права истицы, т.к. препятствует дальнейшей реализации прав как владельца земельного участка. Впоследствии истец обратилась с уточненным исковым заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила признать бездействие в уклонении о государственной регистрации земельного участка и отказ в регистрации права на земельный участок незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности. В судебном заседании представитель истца Казаковой Н.В. - Узянбаева Т.Н., действующая по доверенности исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Скоблик Н.М. судебном заседании требования не признала и просила отказать в удовлетворении по основаниям указанным в отзыве. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Казаковой Н.В. подлежащим отклонению по следующим основаниям: в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного кодекса. В силу пункта 1 статьи 131 названного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Судом установлено, что истец Казакова Н.В. на основании договора дарения №2-1916 от 04.04.1986 г. приобрела право собственности на 1\55 долю в жилом доме, расположенном по адресу; <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 04 АГ 151689 от 03.05.2011г. Согласно кадастровому паспорту от 26.04.2011 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер 02:55:010557:57. Споров по границам спорного земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка со смежными. Соглашением о порядке пользования земельным участком заключенного между Казаковой Н.В. и Шакировой Л.Н. предусмотрено, что стороны определили порядок пользования земельный участком по фактически сложившимся границам. Архивной выпиской от 27.10.2010 года № 3353/т утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности строения, расположенные по адресу: <адрес> на Бабкову В.И. Из архивной выписки от 27.10.2010 года № 3353/т следует, что <адрес> переименована на <адрес>, на основании СИФ, «Список улиц <адрес> на 01.02.1962 года», № 25383. Из письменного ответа ГУП БТИ РБ от 05.08.2011 года № 2939 следует, что согласно техническому паспорту по состоянию на декабрь 2010 года, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> является домовладением, с общей площадью жилых помещений 79,1 кв.м. Статьей 28 Федерального закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. В соответствии с положениями абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав. При этом согласно пункту 2 статьи 16 названного Федерального закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для регистрации. Уведомлением от 04.05.2011 года государственная регистрация по делу правоустанавливающих документов по спорному земельному участку приостановлена в виду необходимости предоставления дополнительных документов. Согласно ч.1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Согласно ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. Сообщением № 01/166/2011-6 от 04.10.2011 года отказано в государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по причине того, что заявителями не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав. Представленная архивная выписка от 27.10.2010 года № 3353/т свидетельствует о правовой регистрации строений. Однако данная выписка не свидетельствует, о предоставлении гражданину земельного участка. Кроме этого, Постановлением Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" определено, что обязанность отвода гражданам земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов возложена на исполкомы областных, краевых и городских и районных Советов депутатов трудящихся. На регистрацию истцом был представлен договор от 04.04.1986г. о переходе прав собственности на домовладение по спорному адресу. Однако, данный договор не может свидетельствовать о возникновении у истца прав собственности на земельный участок. Исходя из вышеизложенного, на государственную регистрацию права собственности на земельный участок не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок. Суд считает необоснованным ссылка представителя истца на ст. 3 п.4 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001г. №137-ФЗ, которая устанавливает право граждан РФ, имеющих в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соотвествии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. При таких обстоятельствах, суд полагает, что вынесенный отказ Казаковой Н.В. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации права на земельный участок основан на нормах действующего законодательства. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется. Руководствуясь статьями 56,194-196, 198, 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Казаковой Н.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании бездействия, отказ в регистрации права на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности - ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий: подпись Э.Р.Кадырова