Дело № 2- 1228/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 30 января 2012 года гор.Уфа Октябрьский районный суд гор.Уфы Республики Башкортостан в составе: судьи Нурисламовой Р.Р., при секретаре Рахимовой С.К., с участием прокурора Шаймарданова А.З., заявителя Мулюкова М.М., представителя заявителя- Исаевой М.В., допущенной к участию в деле по устному ходатайству заявителя, представителя избирательной комиссии- Суфияновой Е.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год; заинтересованного лица- Иванова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мулюкова М.М. об отмене решения избирательной комиссии городского округа г. Уфа о регистрации кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Иванова И.В., выдвинутого Башкирским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», УСТАНОВИЛ: Заявитель Мулюков М.М. (далее по тексту- Заявитель) обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии городского округа г. Уфа о регистрации кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Иванова И.В., выдвинутого Башкирским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». В обоснование заявления с учетом дополнений от 30 января 2012 года указал о том, что Решением избирательной комиссии ГО г.Уфа кандидатом по одномандатному избирательному округу № 1 зарегистрирован Иванов И.В.. Информация об этом размещена на официальном сайте Центральной избирательной комиссии РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Полагает указанное Решение принятым с нарушением норм права и подлежащим отмене, поскольку в нарушение требований статьи 33, пункта 6 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», пункта 6 статьи 40, пунктов 1-2 статьи 49 Кодекса РБ о выборах в избирательной комиссии продетого округа город Уфа Республики Башкортостан Ивановым И.В. не представлены следующие документы: заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться, копия паспорта, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности, сведения о размерах и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, решение съезда изби рательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам, список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов. В нарушение требований статьи 58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской РФ», статей 48,71 Кодекса Республики Башкортостан о выборах Ивановым И.В. в избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан не представлены документы, подтверждающие формирование избирательного фонда кандидата, в установленном порядке, а именно уведомление об открытии специального избирательного счета кандидата, первый финансовый отчет, подтвержденный справкой о движениях по счету. Кроме того указал о том, что решение комиссии от 14 января 2012 года принято после истечения 10- дневного срока, установленного ч.1 ст.51 Кодекса РБ «О выборах», Ивановым И.В. не указаны сведения об участии в уставном капитале юридических лиц. В судебном заседании заявитель и его представитель настаивали на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в заявлении. При этом, возражая относительно заявления представителя Избирательной комиссии ГО г.Уфа о прекращении производства по делу на том основании, что заявитель не наделен правом подачи рассматриваемого заявления пояснили, что действующее законодательство о выборах предусматривает возможность регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах, одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов. Пункт 16 Постановления Пленума ВС РФ от 31.03.2011 года № 5 содержит ограничение возможности обжалования решения комиссии о регистрации только в отношении кандидата, зарегистрированного в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением. При этом в отношении права на обжалование у кандидата, выдвинутого избирательным объединением и зарегистрированного в одномандатном избирательном округе, указанный пункт не распространяется. Решением Избирательной комиссии ГО г.Уфа РБ от 10.01.2012 года № Мулюков М.М. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 1, выдано удостоверение о регистрации № от 11.01.2012 года. Решением Избирательной комиссии ГО г.Уфа РБ от 10.01.2012 года № зарегистрирован список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан, в состав которого включён Мулюков М.М., выдано удостоверение о регистрации № от 25.01.2012 года. При этом на момент подачи заявления в суд Мулюкову М.М. выдано только одно удостоверение о регистрации № от 11.01.2012 года, следовательно, заявление подано в качестве зарегистрированного кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 1, а не в качестве кандидата, включённого в список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением. Считают, что правило, установленное пунктом 16 Постановления Пленума ВС РФ от 31.03.2011 № 5, в данном деле применению не подлежит и право на обжалование решения избирательной комиссии кандидатом, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, не может быть ограничено Постановлением Пленума ВС РФ. Представитель Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан Суфиянова Е.С. возражала относительно удовлетворения заявления, предоставила суду письменный отзыв на заявление, в котором просила прекратить производство по делу по следующим основаниям. Решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10.01.2012 года № по одномандатному избирательному округу № 1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа третьего созыва, выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан Мулюков М. М.. Решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 14.01.2012 года, по одномандатному избирательному округу № 1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа третьего созыва, выдвинутый Башкирским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Иванов И.В.. Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 31.03.2011 года, по отдельным требованиям, касающимся защиты избирательных прав определены исчерпывающие перечни лиц, которые вправе обратиться в суд в связи с нарушениями допущенными в отношении их, или других лиц. При этом, согласно п.16 названного Постановления, кандидат включенный в зарегистрированный список кандидатов не наделен правом оспорить регистрацию списка по тому же избирательному округу и отдельных кандидатов, включенных в зарегистрированный список по тому же избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением. Таким образом, с учетом того, что заявитель является кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, он в силу названных норм не наделен правом подачи настоящего заявления. Заинтересованное лицо Иванов И.В. в судебном заседании с заявлением об отмене решения о его регистрации в качестве кандидата в депутаты не согласился, поскольку избирательная комиссия не обнаружила сведений, которые могли повлиять на их решение. Представитель заинтересованного лица- регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что в соответствии со ст.260.1 ГПК РФ вызвало рассмотрение дела в его отсутствие. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 14.01.2012 года, по одномандатному избирательному округу № 1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа третьего созыва, выдвинутый Башкирским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Иванов И.В.. Решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10.01.2012 года № по одномандатному избирательному округу № 1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа третьего созыва, выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан Мулюков М. М.. В судебном заседании исследовались выписки из протокола конференции Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия», кроме того, в судебном заседании заявителем не оспаривался факт его выдвижения Региональным отделением политической партии «Справедливая Россия». В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что Мулюков М.М. выдвинут списком от партии Справедливая Россия, и довод о том, что Мулюков М.М. обратился с заявлением не в качестве кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, является необоснованным. Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"- избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели обладают различным объемом прав и обязанностей в период избирательной кампании, кампании референдума и могут обращаться в суд за защитой этих прав, если считают их нарушенными (статья 3 и часть 1 статьи 4 ГПК РФ). Согласно п. 16 вышеуказанного постановления, при применении положений пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, которым установлен перечень лиц, имеющих право оспорить решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), необходимо учитывать, что кандидату, включенному в зарегистрированный список кандидатов, не предоставлено право оспорить регистрацию списка кандидатов по этому же избирательному округу и отдельных кандидатов, включенных в зарегистрированный список кандидатов по тому же избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением. В силу ч.1 статьи 220 ГПК РФ- суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; Согласно ч.1 статьи 134 ГПК РФ- судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;… Таким образом, учитывая пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 31 марта 2011 года «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, проанализировав нормы права приходит к вводу о том, что заявитель Мулюков М.М. не относится к числу лиц, наделенных правом обжалования в судебном порядке решения о регистрации кандидатов в депутаты, включенных в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутых региональными отделениями политических партий, поскольку оспариваемая регистрация в качестве кандидатов не затрагивает прав заявителя и не нарушает свобод и законных интересов. Доказательств наличия указанного права заявителем суду не предоставлено и судом не добыто. Таким образом, Заявитель не является субъектом обращения в суд с указанным заявлением, поскольку законом ему такое право не предоставлено. Руководствуясь ст. ст. 220, 224 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу по заявлению Мулюкова М.М. об отмене решения избирательной комиссии городского округа г. Уфа о регистрации кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Иванова И.В., выдвинутого Башкирским республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», прекратить. Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 5 дней со дня принятия судом определения. Судья: Р.Р.Нурисламова