Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года г.Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Динекеевой Э.Р. при секретаре Хахалиной А.В. с участием истца Гилязовой Р.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилязовой Р.З. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения установил: Гилязова Р.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения. В обоснование иска указала, что она обратилась 02.09.2011 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы об установлении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и получила отказ, мотивированный недостаточностью стажа. Просит признать решение Пенсионного фонда РФ об отказе установления досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж педагогической деятельности, назначить установление досрочной пенсии со дня подачи заявления. В судебном заседании истец Гилязова Р.З. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом. Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, иск Гилязовой Р.З. подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. До ДД.ММ.ГГГГ пенсионные органы при назначении педагогическим работникам пенсии за выслугу лет руководствовались Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственных пенсиях в Российской Федерации», Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые были утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом при решении вопросов о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности, протекавших до ДД.ММ.ГГГГ, применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а для периодов, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ, применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно этим нормативным актам пенсия за выслугу лет педагогическим работниками назначалась независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), т.е. вне зависимости являлось ли учреждение государственным, муниципальным либо негосударственным или немуниципальным. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 приведенного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 статьи 28 данного Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслуг лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до ведения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Как следует из представленных в суд копий документов и принятых для обозрения материалов проверки по заявлению Гилязовой Р.З., проведенной ответчиком, в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком засчитаны только периоды работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 10 дней -учитель Абраевской 8 летней школы Чишминского района; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-4 года 1 мес. 11 дней-учитель Старо-Мусинской средней школы Чишминского района; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-4 года 1 мес. 11 дней-учитель Старо-Мусинской средней школы Чишминского района; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 14 лет 5 дней-учитель МАОУ средней общеобразовательной школы № г.Уфы. Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих работах: -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-10 месяцев 10 дней- отпуск по уходу за ребенком. Суд считает, что периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. Пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста 3-х лет. Положение о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, было введено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпуском, включая дополнительные. Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации - акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие статьи 167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные предоставлением истцу Гилязовой Р.З. дополнительного отпуска по уходе за ребенком, так как этот отпуск ей предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня вступления в законную силу вышеуказанных изменений. Письмом Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что периоды ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. Пунктом 21 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также было предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в Постановлении не говорится о длительности отпуска, который должен включаться, а говорится об отпуске в целом независимо от его продолжительности. Учитывая, что начало отпуска по уходу за ребенком - дочерью Гилязовой Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится до ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходе за ребенком должен быть включен в специальный стаж, поскольку до этого времени никаких ограничений по включению этого периодов в стаж работы для назначения пенсии независимо от ее вида установлено не было. Таким образом, специальный стаж истца Гилязовой Р.З. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составил с учетом спорного периода 25 лет 00 мес. 17 дней, поэтому она имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет со ДД.ММ.ГГГГ. Изложенное влечет удовлетворение иска Гилязовой Р.З. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Гилязевой Р.З. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения - удовлетворить: Признать за Гилязовой Р.З. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при специальном стаже 25 лет 00 мес. 17 дней. Включить Гилязовой Р.З. в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 мес. 09 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить Гилязовой Р.З. досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Э.Р.Динекеева