Дело №2-1349/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 03 февраля 2012 года гор.Уфа Октябрьский районный суд гор.Уфы в составе: судьи Динекеевой Э.Р. при секретаре Турумтаевой Р.В., с участием прокурора Шаймарданова А.З., представителя заявителя Кадырова И.М, - Мухаметзяновой Л.А., действующей по доверенности №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованных лиц: Назаровой Л.Х., представителя Панченко С.Н. - Чаркина Е.Н.., действующего по доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя избирательной комиссии - Суфияновой Е.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год; рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Кадырова И.М. об отмене решений Избирательной комиссии городского округа г. Уфа о регистрации кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Назаровой Л.Х., Рябова В.В., Панченко С.Н., УСТАНОВИЛ: Кадыров И.М. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии городского округа г. Уфа о регистрации кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Назаровой Л.Х., выдвинутой Башкортостанским региональным отделением Всероссийской политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». В обоснование заявления указал о том, что Решением избирательной комиссии ГО г.Уфа кандидатом по одномандатному избирательному округу №4 зарегистрирована Назарова Л.Х. Информация об этом размещена на официальном сайте Центральной избирательной комиссии РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Полагает указанное Решение принятым с нарушением норм права и подлежащим отмене, поскольку в нарушение требований частей 2 и 3 статьи 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частей 4 и 6 статьи 40, частей 5 и 6 статьи 44 Кодекса РБ «О выборах» Назаровой Л.Х. не были представлены: заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться; копия паспорта; копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности, сведения о размерах и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, решение съезда избирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам, список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов. В нарушение ст.58 вышеуказанного Федерального закона, статей 48, 71 Кодекса РБ «О выборах» Назаровой Л.Х. не представлены документы, подтверждающие формирование избирательного фонда кандидата, в установленном порядке. Кроме того, Кадыров И.М. обратился в суд с заявлением об отмене решения Избирательной комиссии городского округа г. Уфа о регистрации кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Рябова Вячеслава Владимировича, выдвинутого Башкортостанским региональным отделением Всероссийской политической партии «Либерально-демократическая партия России». В обоснование заявления указал о том, что Решением избирательной комиссии ГО г.Уфа кандидатом по одномандатному избирательному округу №4 зарегистрирован Рябов В.В. Информация об этом размещена на официальном сайте Центральной избирательной комиссии РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Полагает указанное Решение принятым с нарушением норм права и подлежащим отмене, поскольку в нарушение требований частей 2 и 3 статьи 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частей 4 и 6 статьи 40, частей 5 и 6 статьи 44 Кодекса РБ «О выборах» Рябовым В.В. не были представлены: заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться; копия паспорта; копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности; сведения о размерах и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, решение съезда избирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам, список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов. В нарушение ст.58 вышеуказанного Федерального закона, статей 48, 71 Кодекса РБ «О выборах» Рябовым В.В. не представлены документы, подтверждающие формирование избирательного фонда кандидата, в установленном порядке. Кроме того, Кадыров И.М. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии городского округа г. Уфа о регистрации кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Панченко Сергея Николаевича, выдвинутого Башкортостанским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В обоснование заявления указал о том, что Решением избирательной комиссии ГО г.Уфа кандидатом по одномандатному избирательному округу №4 зарегистрирован Панченко С.Н. Информация об этом размещена на официальном сайте Центральной избирательной комиссии РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Полагает указанное Решение принятым с нарушением норм права и подлежащим отмене, поскольку в нарушение требований частей 2 и 3 статьи 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частей 4 и 6 статьи 40, частей 5 и 6 статьи 44 Кодекса РБ «О выборах» Панченко С.Н. не были представлены: заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться; копия паспорта; копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности; сведения о размерах и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, решение съезда избирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам, список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов. В нарушение ст.58 вышеуказанного Федерального закона, статей 48, 71 Кодекса РБ «О выборах» Панченко С.Н. не представлены документы, подтверждающие формирование избирательного фонда кандидата, в установленном порядке. Суд определением 03 февраля 2012 года в соответствии со ст.151 ГПК РФ объединил дела в одно производство для совместного их рассмотрения и разрешения. В предварительном судебном заседании заявитель Кадыров И.М. не явился, извещен надлежащим образом, что вызвало рассмотрение дела в его отсутствии на основании ст.260.1 ГПК РФ. Представитель Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан Суфиянова Е.С., действующая по доверенности, предоставила суду письменный отзыв на заявление, в котором просила прекратить производство по делу по следующим основаниям. Решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №Р по одномандатному избирательному округу город Уфа РБ зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа третьего созыва, выдвимнутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан Кадыров Ильгиз Миргаязович. Решением Избирательной комиссии ГО г.Уфа РБ №87Р от 14.01.2012 года по одномандатному избирательному округу №4 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва, выдвинутый Башкортостанским региональным отделением Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Рябов В.В. Решением Избирательной комиссии ГО г.Уфа РБ №93Р от 15.01.2012 года по одномандатному избирательному округу №4 зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва, выдвинутая Башкортостанским республиканским отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Назарова Л.Х. Решением Избирательной комиссии ГО г.Уфа РБ №2Р от 08.01.2012 года по одномандатному избирательному округу №4 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва, выдвинутый Башкортостанским региональным отделением Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Панченко С.Н. Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 31.03.2011 года, по отдельным требованиям, касающимся защиты избирательных прав определены исчерпывающие перечни лиц, которые вправе обратиться в суд в связи с нарушениями допущенными в отношении их, или других лиц. При этом, согласно п.16 названного Постановления, кандидат включенный в зарегистрированный список кандидатом не наделен правом оспорить регистрацию списка по тому же избирательному округу и отдельных кандидатов, включенных в зарегистрированный список по тому же избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением. Таким образом, с учетом того, что заявитель является кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, он в силу названных норм не наделен правом подачи настоящего заявления. При регистрации Заявителем в Избирательную комиссию ГО г.Уфа представлена выписка из Протокола от 24.12.2011 года о выдвижении кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва. К указанной выписке приложен список кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва по одномандатным избирательным округам, выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан. Представитель заявителя Кадырова И.М. - Мухаметзянова Л.А., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу, приобщила письменные возражения на заявленное ходатайство. Заинтересованные лица Назарова Л.Х., представитель Панченко С.Н, - Чаркин Е.Н., действующий по доверенности, поддержали заявленное ходатайство и просили производство по делу прекратить. Заинтересованные лица Панченко С.Н., Рябов В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствии на основании ст.260.1 ГПК РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что решением избирательной комиссии городского округа Кадыров И.М. выдвинут списком от Регионального отделенияПолитическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан по одномандатному округу и зарегистрирован кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу №4 на основании Решения №14Р от 09.01.2012 года, ему выдано удостоверение кандидата №7, данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались. Суду предоставлены соответствующие подтверждающие данные обстоятельства материалы: выписка из протокола Конференции избирательного объединения - Региональное отделение Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан, а также приложение к указанному протоколу - Список кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по одномандатным избирательным округам, выдвинутый избирательным объединением - Региональное отделение Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан. Согласно п.12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели обладают различным объемом прав и обязанностей в период избирательной кампании, кампании референдума и могут обращаться в суд за защитой этих прав, если считают их нарушенными (статья 3 и часть 1 статьи 4 ГПК РФ). Согласно п. 16 вышеуказанного постановления, при применении положений пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, которым установлен перечень лиц, имеющих право оспорить решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), необходимо учитывать, что кандидату, включенному в зарегистрированный список кандидатов, не предоставлено право оспорить регистрацию списка кандидатов по этому же избирательному округу и отдельных кандидатов, включенных в зарегистрированный список кандидатов по тому же избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением. В силу ч.1 статьи 220 ГПК РФ - суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; Согласно ч.1 статьи 134 ГПК РФ - судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; Таким образом, учитывая пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 31 марта 2011 года «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, проанализировав нормы права приходит к вводу о том, что заявитель Кадыров И.М. не относятся к числу лиц, наделенных правом обжалования в судебном порядке решения о регистрации кандидатов в депутаты, включенных в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутых региональными отделениями политических партий, поскольку оспариваемая регистрация в качестве кандидатов не затрагивает прав заявителя и не нарушает свобод и законных интересов. Доводы представителя заявителя Кадырова И.М. - Мухаметзячновой Л.А. о том, что у заявителя также имеется доверенность на представление интересов избирательного объединения Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан являются несостоятельными, поскольку заявления об отмене решений ИК ГО г.Уфа поданы не избирательным объединением, а гражданином Кадыровым И.М. как физическим лицом. Доказательств обратному суду не предоставлено и судом не добыто. Таким образом, Заявитель не является субъектом обращения в суд с указанным заявлениям, поскольку законом ему такое право не предоставлено. Региональное отделение политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан, являясь надлежащим субъектом для обращения в суд за защитой своих нарушенных избирательных прав, было вправе самостоятельно определить: нарушены ли его права и способы их защиты и обратиться с соответствующим заявлением в суд или в вышестоящую избирательную комиссию. При таких обстоятельствах суд находит ходатайство представителя ИК ГО г.Уфы о прекращении производства по делу обоснованным. Руководствуясь ст. ст. 220, 224 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу по заявлению Кадырова И.М. об отмене решений Избирательной комиссии городского округа г. Уфа о регистрации кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Назаровой Л.Х., Рябова В.В., Панченко С.Н., прекратить. Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 5 дней со дня принятия судом определения. Судья: Э.Р.Динекеева