Дело № 2-4477/2011 19 декабря 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Уразметова И.Ф., при секретаре Валетдиновой Р.Р., с участием представителя истцов Низаева Р.М., Мурадян Г.С. - Нурисламова И.И. действующего на основании доверенностей № от 16 декабря 2011 года, удостоверенная нотариусом Явгильдиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низаева ФИО9 и Мурадян ФИО10 к Администрации Городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на самовольно возведенное строение, УСТАНОВИЛ: Низаев ФИО11 и Мурадян ФИО12 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В обоснование указав, что им принадлежит на праве долевой собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>), с видом разрешенного использования данного земельного участка согласно п.9 кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года: для проектирования и строительства магазина. На данном земельном участке без получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, построено нежилое двухэтажное здание магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно п.4 Градостроительного заключения выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО город Уфа РБ №ГЗ-1974/ю от 19.07.2011 года сохранение самовольно возведенного здания магазина (лит.Б) не противоречит требованиям градостроительного регламента г.Уфы. Согласно техническому заключению по результатам проведения освидетельствования основных не сущих и ограждающих конструкций двухэтажного нежилого здания по <адрес> на предмет оценки их технического состояния по критерию соответствия проекту и эксплуатационной надежно сти, выполненному ООО Инжиниринговой компанией Проект Центр (СРО МОП-2-10-02-0185-207) 02.08.2011 г.(лист 39), следует, что несущие и ограж дающие конструкции здания выполнены с соблюдением требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания с учетом ее технологического назначения допустима без каких либо ограничений, техническое состояние двухэтажного нежилого здания по <адрес> отвечает требованиям безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На обращение Истцов в Администрацию городского округа город Уфа о выдаче им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 02.06.2011, им было отказано по причине отсутствия у них разрешения на строительство, согласно письма Администрации городского округа город Уфа №01-04-2819 от 20.06.2011. Кроме того, Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа отказала в согласовании градостроительного заключения и выдачи акта ввода в эксплуатацию без указания причин, только указав на то, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке, что подтверждается письмом от 31.08.2011 №75-03-3246. Истцы просят признать за ними Низаевым ФИО13 18.05.1967 г.р и Мурадян ФИО14 19.11.1970 г.р. в равных долях право собственности на нежилое двухэтажное здание - магазин, <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истцов Нурисламов ФИО15 (доверенность №14-8206 от 16.12.2011 года удостоверенная нотариусом нотариального округа город Уфа РБ Явгильдиной ФИО16, доверенность №14-8201 от 16.12.2011 года удостоверенная нотариусом нотариального округа город Уфа РБ Явгильдиной Лилией Мустамировной) поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец Низаев ФИО17 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела иметься ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Истец Мурадян ФИО18 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела иметься ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истцов. Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа - Габдракипова С.Р. с иском не согласна предоставила отзыв на исковое заявление и устно пояснила, что признание права собственности в порядке п.3 ст.222 ГК РФ в судебном порядке возможно в исключительных случаях, если лицо по независящим от него причинам было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект. А так как Истцы до начала строительства не обращались в уполномоченные органы за получением разрешения на строительство, то признание за ними права собственности в порядке п.3 ст.222 ГК РФ невозможно. Кроме того ответчик считает, что сохранение объекта создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. 3 ст. 222 гражданского кодекса РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: г<адрес> принадлежит истцам на праве долевой собственности, по 1/2 каждому, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № и 04АВ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровому паспорту земельного участка №02/10/1-740139 от 19.11.2010 года: установлен вид разрешенного использования данного земельного участка: для проектирования и строительства магазина. Согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 14.06.2011 года на отдельно стоящие нежилые строения расположенного по адресу: <адрес> на возведение построек под литерами Б разрешения не предъявлено, в связи с чем, они являются самовольно возведенными. Согласно Градостроительному заключению выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ №ГЗ-1974/ю от 19.07.2011 года каких-либо экологических ограничений, ограничений градостроительной деятельности, ограничений по архитектурно-историческому регламенту не установлены, сохранение самовольно возведенного здания магазина (лит.Б) не противоречит требованиям градостроительного регламента г.Уфы. Согласно техническому заключению по результатам проведения освидетельствования основных не сущих и ограждающих конструкций двухэтажного нежилого здания по <адрес> на предмет оценки их технического состояния по критерию соответствия проекту и эксплуатационной надежно сти, выполненному ООО Инжиниринговой компанией Проект Центр (СРО МОП-2-10-02-0185-207) 02.08.2011 г., следует, что несущие и ограж дающие конструкции здания выполнены с соблюдением требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания с учетом ее технологического назначения допустима без каких либо ограничений, техническое состояние двухэтажного нежилого здания по ул<адрес> отвечает требованиям безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В материалах дела имеется письмо из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ №06-964 от 12.07.2011 года, согласно которому в соответствии с.ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» выдача санитарно-эпидемиологических заключений при размещении объектов, не связанных со строительством, для установления права собственности не предусмотрена. Также имеется письмо из Отдела надзорной деятельности города Уфы Управления ГУ МЧС России по РБ №787-2-6-20 от 07.12.2011, согласно которому в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в компетенцию государственного пожарного надзора не входит выдача заключений о пожарной безопасности сдаваемых в эксплуатацию объектов. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиком указанные доказательства не оспаривались и не опровергнуты. Какие-либо данные, свидетельствующие о нарушении градостроительных или строительно-технических норм при возведении здания магазина ответчиком в суд не представлено. Ответчик также не представил данные о том, что сохранение самовольной постройки может угрожать жизни и здоровью граждан либо нарушает чьи-либо интересы. При этом суд исходит из приведенных выше обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии данных о том, что самовольно возведенное строение нарушает права и охраняемые интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 03.06.2011 истцы через своего представителя Нурисламова И.И. действующего по доверенности обращались в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о выдаче им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно письма Администрации городского округа город Уфа №01-04-2819 от 20.06.2011 им было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по причине отсутствия у них разрешения на строительство,. Таким образом, суд установил, что до обращения в суд истцы принимали меры к легализации самовольной постройки, но им было отказано в получении правоустанавливающих документов. Суд считает необоснованным довод ответчика о том, что отсутствие разрешения на строительство может являться препятствием для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцами право собственности на самовольно возведенное строение - магазин под литером Б, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Низаева ФИО20 и Мурадян ФИО21 о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить. Признать за Низаевым ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р и Мурадян ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности по 1/2 доли за каждым на нежилое двухэтажное здание магазин <данные изъяты>м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г<адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья И.Ф. Уразметов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>в