Дело № 2- 4988/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р., при секретаре Рахимовой С.К., с участием представителя истца Недорезова В.Г., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика Загировой А.Р., Сергеева А.Л., действующих по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о запрещении деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров и грузов, до получения специальных разрешений (лицензий) на данные виды деятельности, установил: Прокурор Уфимской транспортной прокуратуры предъявил иск в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (впоследствии с уточнением исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ) о запрещении деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров и грузов, до получения специальных разрешений (лицензий) на данные виды деятельности. В обоснование исковых требований указано, что вУфимскую транспортную прокуратуру из Вельского линейного отдела Волжского УГМиРН Ространснадзора поступила информация о том, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ грузопассажирских паромов <данные изъяты> и <данные изъяты>, осуществляющих работы в качестве паромных переправ на № км р. Уфа (переправа «<данные изъяты>») и на № км р. Уфа (переправа «<данные изъяты>») в г. Уфа, выявлены нарушения законодательства о безопасности плавания в части отсутствия лицензий на перевозки внутренним водным транспортом пассажиров и грузов. В ходе проведенной на основании поступившей информации Уфимской транспортной прокуратурой проверки установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и грузов за плату на № км р. Уфа (переправа «<данные изъяты>») и на № км р. Уфа (переправа «<данные изъяты>») осуществляет Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан», что подтверждается вышеуказанными материалами проверки, представленными Бельским линейным отделом Волжского УГМиРН Ространснадзора, а также материалами прокурорской проверки: объяснением начальника МУ «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» Сопина А.Л., свидетельствами о праве собственности и праве плавания под государственным флагом грузопассажирских паромов, приказами о режимах работы паромов и переправ, выписками из штатного расписания учреждения, выписками вахтенных журналов, расписаниями движения грузопассажирских паромов, постановлениями главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О работе службы речных переправ МУ «Управление гражданской защиты города Уфа» на период навигации» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении тарифов на услуги по перевозке пассажиров речными переправами, оказываемые МУ Управление гражданской защиты <адрес>», приказами начальника МУ «Управление гражданской защиты <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе речных переправ за 2011 год» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О тарифе на 2011 год». Согласно объяснению начальника МУ «Управление гражданской защиты городского округа <адрес> Республики Башкортостан» Сопина А.Л., МУ «Управление гражданской защиты городского округа <адрес> Республики Башкортостан» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и грузов на основании Устава, а также на основании постановления главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время МУ «Управление гражданской защиты городского округа <адрес> Республики Башкортостан» осуществляется сбор документов, необходимых для проведения процедуры лицензирования и получения лицензий на перевозку пассажиров и грузов на внутреннем водном транспорте. В соответствии с постановлением главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении тарифов на услуги по перевозке пассажиров речными переправами, оказываемые МУ Управление гражданской защиты <адрес>», приказом начальника МУ «Управление гражданской защиты <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О тарифе на 2011 год» стоимость переправы составляет 9 рублей с одного человека за одну поездку, льготных категорий граждан (в том числе пенсионеров и детей до 7 лет) в размере 4 рублей, одного автотранспортного средства от 50 до 120 рублей (в зависимости от вида и массы). Согласно постановлению главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О работе службы речных переправ МУ «Управление гражданской защиты <адрес>» на период навигации», приказу начальника МУ «Управление гражданской защиты <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе речных переправ за 2011 год», расписанию движения грузопассажирских паромов период работы речных переправ установлен с 30 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава Муниципального учреждения «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденного постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ №, одним из видов деятельности учреждения, приносящим доход, является оказание услуг населению и предприятиям по перевозке пассажиров, транспорта и грузов водным транспортом. Таким образом, настоящей проверкой установлено, что Муниципальным учреждением «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» осуществляется деятельность по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров и грузов в отсутствие лицензии на данные виды деятельности. Указанные нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности допущены вследствие не принятия должных мер по недопущению нарушения указанного законодательства, бездействия руководства Муниципального учреждения «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан», выраженного в неисполнении требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В связи с выявленными нарушениями закона и.о. Уфимского транспортного прокурора Валеевым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ руководству Муниципального учреждения «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» внесено представление об устранении нарушений закона, вынесены постановления о возбуждении производств об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан», в Арбитражный суд Республики Башкортостан направлены заявления в порядке ст. 202 АПК РФ о привлечении юридического лица к административной ответственности. Несоблюдение требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности Муниципальным учреждением «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан», осуществление данным муниципальным учреждением незаконной перевозки внутренним водным транспортом пассажиров и грузов создаёт угрозу безопасности и причинения вреда неопределённому кругу лиц. Представитель истца Недорезов В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. В судебном заседании представители ответчика Загирова А.Р., Сергеев А.Л. исковые требования признали в полном объеме. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять добровольное признание ответчиком Муниципальным учреждением «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» иска прокурора Уфимской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц о запрещении деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров и грузов, до получения специальных разрешений (лицензий) на данные виды деятельности, в соответствии с правилами статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ибо это не противоречит закону, а так же не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с п.3 ч.1 ст.49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Перевозка внутренним водным транспортом пассажиров подлежит лицензированию в соответствии с подп. 58 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Частью 2 указанной статьи ГК РФ предусмотрено, что если причиненные вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. В силу п.4 ст.198 ГПК РФ ввиду признания ответчиком иска и принятия его судом, суд находит возможным не указывать в мотивировочной части решения суда обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства. Принятие судом добровольного признания ответчиком иска влечет удовлетворение иска прокурора Уфимской транспортной прокуратуры согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 39, 100, 173, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования прокурора Уфимской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о запрещении деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров и грузов, до получения специальных разрешений (лицензий) на данные виды деятельности, удовлетворить. Запретить Муниципальному учреждению «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» деятельность по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров и грузов, до получения специальных разрешений (лицензий) на данные виды деятельности. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан. Судья Нурисламова Р.Р.