Дело № 2- /2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 17 января 2012 года г. Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р., при секретаре Рахимовой С.К., с участием: представителя истца- Филиппова Н.П., действующего по доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа г. Уфа РБ Бойковой Г.А. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за N №, представителя Администрации ГО г.Уфа РБ- Зотовой Н.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ- Зотовой Н.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турецкого Ю.А. к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан и Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в выкупе земельного участка незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Турецкий Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ и Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ с последующим уточнением исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании решения об отказе в выкупе земельного участка незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность.
В обоснование требований указано о том, что Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ истцу было отказано в выкупе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> поскольку Управление полагает, что применение статьи 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что они не могут быть использованы в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.
Истец считает, что положениями статей 36 ЗК РФ, 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст.130 ГК РФ предусмотрена возможность приватизации земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства.
Представитель истца- Филиппов Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в иске с уточнениями.
Представитель ответчиков- Администрации ГО г.Уфа РБ и Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ- Зотова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что при предоставлении земельного участка в собственность для завершения строительства применение положений ст. 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о нижеследvющем.
Как видно из материалов дела, истец владеет на праве собственности объектом незавершенного строительства, общей площадью № кв.м. по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ
Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что земельный участок с кадастровым номером № ( <адрес>) разрешен к использованию: для завершения строительства индивидуального жилого дома и относятся к землям населенных пунктов.
Право истца на спорный земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке, но и не свидетельствует об отсутствии у него права на спорный земельный участок.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного кодекса.
Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Статья 28 названного Кодекса предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Исходя из смысла статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, она регулирует приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении земельных участков в собственность граждан незанятых объектами недвижимости в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.
Между тем, суд считает действия ответчиков по отказу в предоставлении земельного участка истцу незаконным, поскольку вышеназванные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в правомерном пользовании этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что у истца правомерно возникло право пользования земельным участком и стоящим на нем объектом незавершенного строительства, на который право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на приобретение в собственность земельного участка, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, за плату для обслуживания объекта незавершенного строительства, путем заключения соответствующего договора купли-продажи земельного участка.
Исходя из вышеизложенного, отказ ответчика в удовлетворении требований истца о выкупе земельного участка является незаконным, а исковые требования Турецкого Ю.А.- подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 57, 196,198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Турецкого Ю.А. удовлетворить.
Признать отказ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность, незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Турецким Ю.А. договор купли- продажи земельного участка, общей площадью № квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, путем подготовки проекта договора купли- продажи и направления его Турецкому Ю.А. для подписания в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы РБ.
Судья Р.Р. Нурисламова