дело №2-2784/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июня 2012 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шафиковой Е.С. при секретаре Прокопьевой Е.Д. с участием истца - Галяутдиновой Л.А., представителя истца - Зиамбетовой А.М., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - Габдракиповой С.Р., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галяутдиновой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора, у с т а н о в и л: Галяутдинова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и просила обязать ответчика подготовить проект договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником незавершенного строительством объекта, расположенного на спорном земельном участке. Первоначально земельный участок был предоставлен ФИО5 в аренду. В последствии, на основании договора уступки прав и обязанностей, права и обязанности по договору переданы истцу. Она обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о заключении договора купли - продажи на земельный участок, однако, ей было отказано. В судебном заседании истец и представитель истца поддержали исковые требования по указанным выше основаниям. Представитель Администрации ГО г.Уфа исковые требования не признала, пояснила, что право собственности на незавершенный строительством объект не является основанием для предоставления земельного участка в собственность. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1), условия и порядок пользования которой определяется на основе федерального закона (статья 36 часть 3). Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Как следует из пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.01 г. до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного федерального закона до 01 июля 2012 г. лица, не указанные в пункте 1 статьи 2 названного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки приобретают по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации. Установлено, что на основании Постановления Главы Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель населенных пунктов, в аренду на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа РБ заключен договор аренды № спорного земельного участка сроком до 13 сентября 2016 года. ФИО5 в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ заключила договор уступки прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Галяутдиновой Л.А. Согласно п.2 указанного договора Галяутдиновой Л.А. полностью переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка. На указанном земельном участке истица возвела объект незавершенного строительства, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности 10%, и зарегистрировала право собственности на объект в установленном законом порядке, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Галяутдинова Л.А. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о возмездном предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления и указано, что приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Согласно п.1 ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами. При предоставлении земельного участка в собственность для завершения строительства применение положений ст.36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № сформирован как объект недвижимости и как указано в кадастровом паспорте разрешенное его использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома. Поскольку достоверно установлено, что земельный участок не освоен в соответствии с целью предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, Галяутдинова Л.А. является собственником объекта не завершенного строительством, Администрацией ГО г.Уфа РБ правомерно отказано в удовлетворении заявления истца. На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Галяутдиновой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора. Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Галяутдиновой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Е.С. Шафикова