дело №2-2422/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2012 года                                                                                                  город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Прокопьевой Е.Д.

с участием истца - Иванушкиной Т.В., представителя ответчика - ответчика - Назаровой Е.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванушкиной Т.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Иванушкина Т.В. предъявила иск к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы (по тексту Управление труда и социальной защиты) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», и просила признать знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда»; обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование требований истцом указано, что в марте 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о присвоение ей звания «Ветеран труда» в связи с тем, что она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Однако, письмом начальника управления в ее просьбе было отказано. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше, пояснив, что является пенсионером, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы иск не признала, представив возражения в письменном виде, указала, что в соответствии п.4 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 июня 2006 года утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Лица, указанные в п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и вооруженных Сил», из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы, подтверждающие награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа.

Однако, удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не представлено.

Решения Министерства и ЦК профсоюза, с указанием списка граждан, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», истцом представлено не было.

Трудовая книжка не содержит сведений о награждения Иванушкиной Т.В. данным знаком. Таким образом, отказ был вынесен правомерно.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Иванушкина Т.В. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы с заявлением по вопросу присвоения звания «Ветеран труда».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы истцу сообщено, что документы о награждении удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как нет решения федерального органа государственной власти.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец - Кляузова Т.В. <данные изъяты> магазина № <данные изъяты>, за достижение высоких показателей в труде и успешное выполнение социалистических обязательств в третьем, решающем году пятилетки была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», о чем свидетельствует Постановление Совета Министров Башкирской АССР и Башкирского областного Совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный выше факт также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, Кляузова Т.В. заключила брак с ФИО6ДД.ММ.ГГГГ, после чего, ей присвоена фамилия «Иванушкина».

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30 мая 1973 года утверждено Положение о знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», в пункте 2 которого указано, что знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным постановлением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным постановлением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.

Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» нормы права рассматривали его как ведомственные знаки отличия в труде.

Согласно статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…».

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству.

Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», врученный истцу в 1974 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Доводы ответчика о том, что истцу звание «Ветеран труда» не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения руководителей министерств и ведомств СССР, РСФСР, органа государственной власти Российской Федерации о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» суд находит несостоятельными.

На основании изложенного выше, суд считает незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы в присвоении Иванушкиной Т.В. звания «Ветеран труда», а потому следует обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы, в компетенцию которого с 01 января 2006 года перешли вопросы присвоения и выдачи удостоверений «Ветеран труда», присвоить истцу звание «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                           р е ш и л:

удовлетворить исковые требования Иванушкиной Т.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы в присвоении Иванушкиной Татьяне Викторовне звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» на имя Иванушкиной Т.В. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Иванушкиной Т.В. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                           Е.С. Шафикова