дело №2-2890/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июня 2012 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шафиковой Е.С. при секретаре Прокопьевой Е.Д. с участием представителей истца Каранаева Р.Р. - Нурисламова И.И., Денисова И.А., действующих по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каранаева Р.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении к заключению договора, у с т а н о в и л: Каранаев Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и просил признать незаконным отказ в предоставлении в собственность истца земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и обязании осуществить подготовку проекта договора купли - продажи указанного участка. В обоснование исковых требований указано, что истец на основании Постановления Главы Администрации ГО г.Уфа№ от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды пользуется спорным земельным участком. На указанном земельном участке истец построил одноэтажное хозяйственное строение общей площадью <данные изъяты> кв.м. и зарегистрировал право собственности на него. Истец обратился в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о заключении договора купли - продажи на земельный участок, однако, ему было отказано. В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по указанным выше основаниям. Истец Каранаев Р.Р., представитель Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явились, о месте времени рассмотрения дела извещены, о чем свидетельствует уведомления в материалах дела. В соответствии со ст.48, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных лиц. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1), условия и порядок пользования которой определяется на основе федерального закона (статья 36 часть 3). Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Как следует из пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.01 г. до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного федерального закона до 01 июля 2012 г. лица, не указанные в пункте 1 статьи 2 названного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки приобретают по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации. Установлено, что на основании Постановления Главы Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ Каранаеву Р.Р. предоставлен земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес> относящийся к категории земель населенных пунктов, в аренду на 5 лет для завершения строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между Каранаевым Р.Р. и Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ заключен договор аренды № земельного участка по <адрес>, сроком до 13 сентября 2016 года. На указанном земельном участке истец возвел хозяйственное строение нежилое одноэтажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и зарегистрировал право собственности на объект в установленном законом порядке, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Каранаев Р.Р. обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о возмездном предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления и указано, что приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Согласно п.1 ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами. При предоставлении земельного участка в собственность для завершения строительства применение положений ст.36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № сформирован как объект недвижимости и как указано в кадастровом паспорте разрешенное его использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома. Поскольку достоверно установлено, что земельный участок не освоен в соответствии с целью предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, Каранаев Р.Р. является собственником объекта не завершенного строительством, Администрацией ГО г.Уфа РБ правомерно отказано в удовлетворении заявления истца. На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Каранаева Р.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора. Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Каранаева Р.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении к заключению договора отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Е.С. Шафикова