Дело № 2- 1485/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 31 мая 2012 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р. При секретаре Рахимовой С.К., с участием представителя истца- Ягановой К.А., действующей по доверенности № удостоверенной нотариусом г.Уфы РБ Курбановой Г.А. и зарегистрированной в реестре за №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урицкого Б.Л. к <адрес> о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка установил: Урицкий Б.Л. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о понуждении к заключению договор купли- продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью № кв.м. В обоснование иска указал на то, что он является собственником гаражного бокса, расположенного на указанном земельном участке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако ему было отказано на том основании, что испрашиваемый земельный участок попадает на территорию квартала, право, на застройку которого реализовано с торгов. Право на данный земельный участок реализовано с торгов в пользу ООО «Русь- Инвест». Представитель истца- Яганова К.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Представитель ответчика- Администрации ГО г.Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщали и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Третье лицо ООО «Русь Инвест» в судебное заседание не явилось, были извещены должным образом. об уважительных причинах суду не сообщало и не просили о рассмотрении дела в его отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что истец является собственником гаражного бокса, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерациии если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Истец обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственность за плату. Из ответа Управления по земельным ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый земельный участок попадает на территорию квартала, право на застройку которого реализовано с торгов. Как следует из ответа от МУП «Центр недвижимости» г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ право на застройку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> реализовано с торгов в пользу ООО «Русь- инвест». Также сообщили о том, что заключенный по итогам торгов договор находится на стадии расторжения. Суд находит отказ Управления по земельным ресурсам не соответствующим действующему законодательству и нарушающим исключительное право истца на приобретение спорного земельного участка в собственность по следующим основаниям. В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах, определенных данной правовой нормой, в том числе принципы: единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому- все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому - регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации- предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. По смыслу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 25.3. Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года№ 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», Устава городского округа город Уфа органом, обладающим право распоряжаться спорным земельным участком, является Администрация. В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Статьей 36 Земельного кодекса Российской установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность. Основания и порядок приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлены статьей 36 Земельного кодекса Российской. Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации- для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного заявления, орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, принимает решение о предоставлении земельного участка. Материалами дела подтверждается, что истцом соблюден порядок обращения в Администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. Земельный кодекс Российской Федерации, в частности статья 36 данного кодекса, не содержат положений, ограничивающих право гражданина на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть, отнесения его к земельным участкам общего пользования. В соответствии с п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении граждан и юридических лиц, земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случае: 1) изъятия земельных участок из оборота; 2) установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участок; 3) резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Администрация в письме УЗР № от ДД.ММ.ГГГГ сослалась на то, что земельный участок попадает на территорию квартала, право на застройку которого реализовано с торгов. Согласно кадастрового паспорта земельного участка, категория земельного участка с №- земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания гаража. Отказ Администрации в предоставлении земельного участка является не обоснованным и не соответствующим закону. Органом местного самоуправления не соблюдены требования пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и как следствие, нарушено исключительное право заявителя на приобретение земельногоучастка в собственность, определенное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Обязанность Администрации заключить договор купли- продажи земельного участка по заявлению заинтересованного лица в приобретении такого земельного участка в собственность установлена пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. С учетом того, что истец является собственником расположенного на спорном земельном участке объекта недвижимости, у него возникло право требовать заключения договора купли- продажи, а у Администрации- обязанность заключить указанный договор в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку Администрацией в адрес заявителя проект договора купли- продажи спорного земельного участка не направлялся, суд полагает, что Администрация уклоняется от заключения данного договора. В связи с уклонением Администрации от заключения договора купли- продажи испрашиваемого земельного участка у истца возникло право на обращение в суд с требованием о понуждении заключитьтакой договор. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 57, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Урицкого Б.Л. к Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить. Обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить с Урицким Л.Д. купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № общей площадью №м, по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством РФ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ. Судья: Р.Р. Нурисламова