дело №2-1202/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июня 2012 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шафиковой Е.С. при секретаре Прокопьевой Е.Д. с участием истца - Мурзина Р.Ш., представителей истца Мурзина Р.Ш. - Шаниной Г.Р., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Денисенко Т.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзина Р.Ш. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении к заключению договора, у с т а н о в и л: Мурзин Р.Ш. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и просил признать незаконным отказ в предоставлении в собственность истца земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признать за ним право на приобретение указанного земельного участка и обязать предоставить ему в собственность за плату земельный участок путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. В обоснование исковых требований указано, что он имеет в собственности объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес> Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №. В целях приобретения указанного земельного участка в собственность истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка и просьбой заключить договор выкупа в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора купли-продажи земельного участка и последующем предоставлении его в собственность истца отказано. В судебном заседании истец, представители истца поддержали исковые требования по указанным выше основаниям, пояснив, что предыдущий собственник объектов незавершенного строительства расторг договор аренды земельного участка, истец заключить договор аренды не желает, так как хочет приобрести земельный участок в собственность. Представитель Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещен, о чем свидетельствует уведомления в материалах дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1), условия и порядок пользования которой определяется на основе федерального закона (статья 36 часть 3). Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Как следует из пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.01 г. до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного федерального закона до 01 июля 2012 г. лица, не указанные в пункте 1 статьи 2 названного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки приобретают по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и Мурзин Р.Ш. заключили договор купли-продажи, согласно которому ФИО4 продала, а Мурзин Р.Ш. купил в собственность объекты незавершенного строительства, а именно объект незавершенного строительства площадью застройки <данные изъяты> кв. м., литер А, кадастровый (или условный) номер: № и объект незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв. м., степень готовности 10%, литер Б, кадастровый номер: №, расположенные по адресу: <адрес> на земельном участке, относящемся к категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м.г кадастровый номер №, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома. В тот же день объекты незавершенного строительства переданы покупателю по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объекты незавершенного строительства зарегистрированы в установленном законе порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ФИО4 - бывшим собственников объектов незавершенного строительства, находящихся на спорном земельном участке, достигнуто соглашение о расторжении договора аренды, согласно которому договор аренды считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснений истца установлено, что договор аренды на спорной земельный участок не заключен. ДД.ММ.ГГГГ Шанина Г.Р., действующая в интересах истца обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о возмездном предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления и указано, что приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Согласно п.1 ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами. При предоставлении земельного участка в собственность для завершения строительства применение положений ст.36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, сформирован как объект недвижимости и как указано в кадастровом паспорте разрешенное его использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома. Поскольку достоверно установлено, что земельный участок не освоен в соответствии с разрешенным его использованием - для завершения строительства индивидуального жилого дома, Мурзин Р.Ш. является собственником объектов незавершенных строительством, Администрацией ГО г.Уфа РБ правомерно отказано в удовлетворении заявления истца. На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Мурзина Р.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении к заключению договора. Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Мурзина Р.Ш. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении к заключению договора отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Е.С. Шафикова