Дело № 2-1159/11
ЗАОЧНОЕ решение
Именем Российской федерации
13 апреля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кадыровой Э.Р.
при секретаре Хайрльвариной Л.И.
с участием истца Халиловой М.Б. и ее представителя Крыловой Е.Н. действующая по доверенности от 29.09.2009 года, зарегистрированная в реестре за № 1522,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиловой М.Б. к Администрации городского округа города Уфа о переводе нежилого помещения в жилое, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Халилова М.Б. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа о признании права собственности в порядке приватизации на комнату № расположенной по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что Халилова М.Б. вместе со своей семьей вселилась на постоянное место жительство в комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО Башкирской Промышленно-Торговой Швейной Фабрикой «Мир». В данную комнату истец вселен как работник ОАО «БПТШФ «Мир» и зарегистрирован в нем по месту жительства.
Согласно Распоряжению Правительства Республики Башкортостан № 459-р от 24 мая 2005 года о передаче объекта государственной собственности находящегося в доверительном управлении ОАО «БПТШФ «Мир», вышеуказанное общежитие передано в муниципальную собственность города Уфа, о чем имеется Постановление № 5829 от 12.12.2005 года главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан «О приеме в ведение Администрации г. Уфа объектов государственного жилищного фонда, находящихся в доверительном управлении ОАО «БПТШФ «Мир» и акта приема-передачи от 01.03.2008 года, здание общежития по адресу: <адрес> передано в управление МУП УЖХ <адрес>.
С момента заселения истец производила оплату за проживание и коммунальные услуги. В настоящее время истец продолжает проживать в вышеуказанной комнате вместе со своим сыном - Халиловым А.Ф..
Ранее истцом право на приватизацию не использовано. Спорная жилая комната является изолированной.
В последствии Халилова М.Б. уточнила исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа о переводе нежилого помещения в жилое расположенное по адресу: <адрес> с сохранением помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Халилова М.Б. и ее представитель по доверенности Крылова Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Администрация городского округа г.Уфа в суд не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, поэтому суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Третье лицо Халилов А.Ф. на судебном заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования Халиловой М.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Статья 11 данного закона указывает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" указано, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями и на основании ордера №242, выданного 01.06.2004 года (л.д.17) истцу Халиловой М.Б. была предоставлена комната № по <адрес> во владение и пользование. Согласно письму ЕРЦ УЖХ ГО г. Уфа от 03.02.2011г. комнате № присвоен номер № на основании технического паспорта жилого здания (строения) № по ул. <адрес> Из справки о регистрации от 11.02.2011 года № 169 видно, что в спорной комнате зарегистрированы истец Халилова М.Б. и ее сын Халилов А.Ф.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа г.Уфа комната № по ул. <адрес> находится в муниципальной собственности на основании Постановления Правительства РБ № 281 от 29.09.2006 года, договора № 1739 от 31.01.2006 года, дополнительного соглашения от 04.12.2006 года (л.д.36).
В связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан прекращен режим использования спорного жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, ибо иное не вытекает из содержания названного ранее распоряжения Правительства Республики Башкортостан и оно согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации не отнесено к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Как следует из поэтажного плана помещения до перепланировки, общая площадь комнаты 629 в жилом строении коридорного типа в <адрес> составляет 35,4 кв.м (л.д.51).
Из технического формуляра жилого помещения, составленного 23.06.2009 года Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», комната № в жилом строении коридорного типа в <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м., в том числе жилой площадью 29,0 кв.м., состоит из двух жилых комнат, изолирована от других жилых помещений (л.д.52).
Халилова М.Б. обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилья и заключить договор социального найма. Однако согласно ответу МУП УЖХ г.Уфа от 19.08.2008 года, по результатам технической инвентаризации здание общежития расположенного по адресу: <адрес> комната № является нежилым помещением, следовательно и оформить договор социального найма не представляется возможным.
Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом от 23.04.2009 года за № Х-2114, рассмотрев обращение Халиловой М.Б. по вопросу перевода в жилой фонд нежилого помещения № (холл) в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, письмом сообщил, что в результате самовольного устройства Халиловой М.Б. в холле помещения произошло изменение объемно-планировочных и инженерно-технических решений в здании общежития, а именно: в проходе между секциями общежития А и Б устроены жилые комнаты, допущено размещение комнат возле лоджий шестого этажа, вследствие чего перекрыты запасные эвакуационные выходы с этажей в нарушение Правил пожарной безопасности (п.3, п.51, п.53, п.40 ППБ 01-03 и строительных норм и правил п.4.3. СНИП 21-01-97).
В связи с чем, для обеспечения безопасности проживающих, Халиловой М.Б. рекомендовано привести переход между секциями общежития А и Б, самовольно занятый под комнату №, в первоначальное положение (л.д.46).
Между тем, как следует из представленных в суд документов в целях благоустройства условий проживания граждан в зданиях общежитий принятых ЗАО «БПТШФ «Мир» в доверительное управление, генеральным директором открытого акционерного общества «Башкирская промышленно-торговая швейная фирма «Мир» 23 августа 1999 года было издано распоряжение за № 1810-р о реконструкции, переустройстве и перепланировке помещений в зданиях общежитий ЗАО «Башкирская промышленно-торговая швейная фирма «Мир» расположенных по адресу: город Уфа улица <адрес> (л.д.5).
Во исполнение названного распоряжения, 25 августа 1999 года между закрытым акционерным обществом «Башкирская промышленно-торговая швейная фирма «Мир» («Заказчик»), с одной стороны, и обществом с ограниченной ответственностью «Уралснаб» («Подрядчик»), - с другой заключен договор на выполнение подрядных работ и утверждены мероприятия (работы) по переустройству, реконструкции и перепланировке (л.д.5).
Актом приема-передачи работ по договору № 485 на выполнение подрядных работ от 31 декабря 1999 года работы по перепланировке, переоборудованию и реконструкции жилых помещений, выполненные Подрядчиком со 2 по 9 этажи в холлах здания, комнатах отдыха, подсобных помещениях в общежитиях, расположенных по <адрес>, приняты Заказчиком - закрытым акционерным обществом «Башкирская промышленно-торговая швейная фирма «Мир» (л.д.7).
Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» также сообщило, что реконструированное помещение размещено в общежитии, перевод мест общего пользования (кухонь, постирочных, сушилок, холлов, коридоров, комнат отдыха, помещений культурно-массовых мероприятий) общежития в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП № 4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», что подтверждается письмом № 2378П/К от 07.08.2009 года.
Правовыми нормами главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен специальный порядок перевода нежилых помещений в жилые.
Халилова М.Б. была вселена в спорную комнату, уже в перепланированном состоянии, произведенным балансодержателем, как жилым помещением, после изменения правого статуса занимаемого жилья и передачи здания общежития в муниципальную собственность, продолжает фактически проживать в ней, используемого по договору найма, и в силу статьи 13 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» истец и члены его семьи не могут быть выселены из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения. Между тем, ответчик отказал истцу надлежащим образом оформить перевод нежилого помещения в жилое, сохранить перепланировку (переустройство) названного жилого помещения и передать данное жилье ему в собственность в порядке приватизации, что суд признает необоснованным исходя из следующего.
В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее, чем три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
С момента вселения в названную жилую комнату истец Халилова М.Б. оплачивает жилье и коммунальные услуги по тарифам, установленным для оплаты жилья из муниципального жилищного фонда, используемого по договору социального найма.
Ранее в приватизации Халилова М.Б. не участвовала, что подтверждается справками из ГУП «БТИ РБ» №105335 от 30.11.2010 года, сообщением УФРС по РБ № 01/290/2010-19 от 30.11.2010 года (л.д.71,72).
Сын истца Халиловой М.Б. - Халилов А.Ф. от участия в приватизации отказался, что подтверждается нотариально заверенным заявлениям об отказе (л.д.73).
При таких обстоятельствах и учитывая, что спорная комната является единственным местом жительства истца, суд удовлетворяет требования о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за истцом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.12 ГК РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст.194- 199, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Халиловой М.Б. к Администрации городского округа города Уфа о переводе нежилого помещения в жилое, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Произвести перевод нежилого помещения - комнаты №, расположенной в <адрес>, в жилое с сохранением его в перепланированном состоянии согласно техническому формуляру жилого помещения, составленному 23.09.2009 года Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан».
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната №
Признать за Халиловой М.Б. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. №
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Уфы заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова
Копия верна: судья Э.Р.Кадырова
секретарь Л.И.Хайрльварина