Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Динекеевой Э.Р.
при секретаре Валетдиновой Р.Р.,
с участием представителя истцов Исламова Х.Х., Исламовой В.А., Исламова Р.Х., Исламова И.Х., Усмановой З.Х., Усмановой Р.И., Сагитова И.Х. - ФИО13, действующий по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в реестре за №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в реестре за №/а, №/а, от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в реестре за №/к, №/с.
Представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа - ФИО14, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исламова Х.Х., Исламовой В.А., Исламова Р.Х., Исламова И.Х., Усмановой З.Х., Усмановой Р.И., Сагитова И.Х. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Исламов Х.Х., Исламова В.А., Исламов Р.Х., Исламов И.Х., Усманова З.Х., Усманова Р.И., Сагитов И.Х. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обосновании иска указали, что они являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, договора от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технического паспорта на жилой дом инвентарный номер № от ДД.ММ.ГГГГ бывшими собственника домовладения являлись: ФИО2 - на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 - на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное домовладение находится в черте <адрес>, следовательно. относится к землям поселений, которые используются и предназначаются в том числе и для жилищного строительства. С целью осуществления своих прав они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по адресу: <адрес>, и представив все необходимые документы для оформления правовых документов на земельный участок. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что часть вышеуказанного земельного участка расположена на границах красных линий и, следовательно, является территорией общего пользования. На этом основании отказано в приобретении права собственности на данный земельный участок. Считают отказ незаконным, поскольку согласно справки ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по договору отчуждения права застройки № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен первому собственнику жилого дома - ФИО5. Выделяемые под строительство домов и дач земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. Просят признать за ними право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 1312 кв. м.
В судебном заседании истец Усманова З.Х. и представитель истцов Исламова Х.Х., Исламовой В.А., Исламова Р.Х., Исламова И.Х., Усмановой З.Х., Усмановой Р.И., Сагитова И.Х. - ФИО13 поддержали исковые требования по указанным в нем основаниям. Суду пояснили, что в кадастровом паспорте указано, что земельный участок предоставлен под жилую застройку. Не указано, что это земли общего пользовании. Истцам перешло право собственности на жилой дом от ФИО5, которой земельный участок был предоставлен по договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ года. Все последующие сделки совершались после ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа - ФИО14 исковые требования не признала. Суду пояснила, что земельный участок, на который претендуют истцы, находится на границах красных линий и предназначен для мест общего пользования. Там предусмотрено расширение <адрес>. Земельные участки общего пользования не подлежат передаче в частную собственность. До ДД.ММ.ГГГГ года спорный земельный участок был меньшей площадью, чем просят истцы на сегодняшний день. Причины увеличения земельного участка неизвестны. Возможен самовольный захват. Истцы могли получить в собственность земельный участок в случае совершения сделок по приобретению права собственности на жилой дом до вступления в силу Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истцы стали собственниками жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ годах, на них это право не распространяется.
Истцы Исламов Х.Х., Исламова В.А., Исламов Р.Х., Исламов И.Х., Усманова Р.И., Сагитов И.Х в суд не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела без их участия.
Третьи лица ФИО4, ФИО15, ФИО2. ФИО16, ФИО17 в судебное заседание также не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени слушания дела.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц по делу.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК РФ - собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в г.Москве) - до 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. - отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Истец Исламов И.Х. является собственником 23/400 доли литеров <данные изъяты>, а в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ; истец Исламов Р.Х. является собственником 23/400 доли литеров <данные изъяты>, а в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ; истец Исламова В.А. является собственником 23/400 доли литеров <данные изъяты>, а в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ; истец Исламов Х.Х. также является собственником 23/400 доли литеров <данные изъяты> а в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ; истец Усманова З.Х. является собственником 11/100 долей литеров <данные изъяты>, а в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер 1-4112; истец Сагитов И.Х. является собственником 4/100 доли литеров <данные изъяты> <данные изъяты> в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; истец Усманова Р.И. является собственником 3/100 доли литеров <данные изъяты> в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.
Согласно технического паспорта на жилой дом инвентарный номер № состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого дома также являются ФИО4 (2/100 долей), ФИО15 ( 3/100 долей), ФИО2 (18/100 долей), ФИО16 (18/100 долей), ФИО17 (18/100 долей). На возведение построек - литеры <данные изъяты> - разрешение не предъявлено.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № составляет 1312 кв.м. и разрешен к использованию под индивидуальную жилую застройку.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом инвентарный номер № - жилой дом литеры <данные изъяты> находился на земельном участке площадью 815 кв.м. Бывшими собственника домовладения являлись ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанная площадь земельного участка - 815 кв.м. - также указана и в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - дарились доли в указанном домовладении, расположенном на земельном участке, соответственно 1311,5 кв.м. и 1310 кв.м.
Между тем, из договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отдела Коммунального хозяйства (РАЙКОМХОЗ) ФИО18 предоставлен земельный участок, находящийся по <адрес>, площадью 805 кв.м. под застройку сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № прослеживается переход права собственности на жилой дом от предыдущих собственников до истцов Усмановой З.Х. и Исламова Х.Х.. третьих лиц ФИО4, ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением к ответчику с просьбой предоставить указанный земельный участок в общую долевую собственность.
Согласно ответа МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка по адресу: октябрьский район ГО <адрес> <адрес>, расположена на границах красной линий. Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения; территории общего пользования - территории, беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами.
В силу пункта 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель при отсутствии документов территориального планирования.
Таким образом, основанием для резервирования земельных участков могут являться решения соответствующих органов местного самоуправления, принятые на основе документов территориального планирования, содержащих конкретные направления развития территории и перечень тех земельных участков, которые должны быть ограничены в использовании.
Ответчиком суду также предоставлено Постановление Главы администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ «О проекте планировки и концепции инженерного обеспечения застройки территорий, прилегающих к проспекту Салавата Юлаева на участке от мостового перехода через <адрес> до <адрес> в <адрес>», согласно которому утверждена планировочная часть проекта планировки территорий, прилегающих к <адрес> (ныне <адрес>). Согласно Схеме резервирования (красные линии выданы из базы данных Главархитектуры ДД.ММ.ГГГГ) - <адрес> частично находится в границах красных линий, территория зарезервирована для муниципальных нужд. Красная линия утверждена утверждена вышеуказанным Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа. Обратного истцами суду не доказано.
Поскольку согласно договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО18 был предоставлен земельный участок в размере 805 кв.м., следовательно, последующие собственники жилого дома приобретали право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участков в данном размере в силу ст.271 ГК РФ.
Между тем, в силу п. 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истцы, как граждане, обладающие таким земельным участком праве постоянного (бессрочного) пользования, были бы вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, в случае, если отсутствуют ограничения в предоставление земельного участка в собственность в соответствии с федеральным законом.
Как следует из п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается.
Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.
Из представленных суду документов видно, что часть спорного земельного участка находится на границах красных линий и зарезервирована для муниципальных нужд, что лишает истцов права на бесплатную приватизацию земельного участка в силу ст.27 и п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.
Таким образом, доказательств того, что спорный земельный участок не отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством истцами суду не представлено. Также не представлено оснований к приобретению права собственности на земельный участок в размере 1312 кв.м. Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Исламова Х.Х., Исламовой В.А., Исламова Р.Х., Исламова И.Х., Усмановой З.Х., Усмановой Р.И., Сагитова И.Х. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней.
Судья Э.Р.Динекеева