Дело № 2-1158/11
ЗАОЧНОЕ решение
Именем Российской федерации
13 апреля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кадыровой Э.Р.
при секретаре Хайрльвариной Л.И.
с участием истца Хакимовой Э.Р. и ее представителя Крыловой Е.Н. действующая по доверенности от 17.07.2010 года, зарегистрированная в реестре за № 1-2955,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хакимовой Э.Р. к Администрации городского округа города Уфа о переводе нежилого помещения в жилое, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Хакимова Э.Р. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа о признании права собственности в порядке приватизации на комнату 926 находящаяся по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что Хакимова Э.Р. вместе со своей семьей вселилась на постоянное место жительство в комнату № расположенную по адресу: <адрес>, на основании ордера № от 03.04.2001 года, выданного ОАО Башкирской Промышленно-Торговой Швейной Фабрикой «Мир». В данную комнату истец вселен как работник ОАО «БПТШФ «Мир» и зарегистрирован в нем по месту жительства.
Согласно Распоряжению Правительства Республики Башкортостан № 459-р от 24 мая 2005 года о передаче объекта государственной собственности находящегося в доверительном управлении ОАО «БПТШФ «Мир», вышеуказанное общежитие было передано в муниципальную собственность города Уфа, о чем имеется Постановление № 5829 от 12.12.2005 года главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан «О приеме в ведение Администрации г. Уфа объектов государственного жилищного фонда, находящихся в доверительном управлении ОАО «БПТШФ «Мир» и акт приема-передачи от 01.03.2008 года, здание общежития по адресу: <адрес> передано в управление МУП УЖХ г. Уфа.
С момента заселения истец производила оплату за проживание и коммунальные услуги. В настоящее время истец продолжает проживать в вышеуказанной комнате.
Ранее истцом право на приватизацию не использовано. Спорная жилая комната является изолированной.
В последствии Хакимова Э.Р. уточнила исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа о переводе нежилого помещения в жилое расположенное по адресу: <адрес> с сохранением помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Остальные требования остались неизменны.
В судебном заседании истец Хакимова Э.Р. и ее представитель по доверенности Крылова Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа в суд не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, поэтому суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования Хакимовой Э.Р. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Статья 11 данного закона указывает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" указано, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями и на основании ордера № выданного 03.04.2011 года (л.д.16) истцу Хакимовой Э.Р. была предоставлена комната № по <адрес> во владение и пользование. Из справки о регистрации от 06.12.2010 года № 9715 видно, что в спорной комнате зарегистрирована истец Хакимова Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа г.Уфа комната № по ул. <адрес> находится в муниципальной собственности на основании Постановления Правительства РБ № 281 от 29.09.2006 года, договора № 1739 от 31.01.2006 года, дополнительного соглашения от 04.12.2006 года (л.д.20).
В связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан прекращен режим использования спорного жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, ибо иное не вытекает из содержания названного ранее распоряжения Правительства Республики Башкортостан и оно согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации не отнесено к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Как видно из ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа от 25.04.2008 года на обращение Хакимовой Э.Р. во исполнение постановления Главы администрации г.Уфы РБ № 5829 от 12.12.2005 года «О приеме в ведение администрации г.Уфы объектов государственного жилищного фонда, находящиеся в доверительном управлении ОАО «БПТШФ МИР» собственностью Администрации городского округа г.Уфа 01.03.2008 года был подписан акт приема-передачи жилого дома по <адрес>. В настоящее время готовится распоряжение главы Администрации городского округа г.Уфа об утверждении Перечня жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность, подлежащих приватизации. Проект распоряжения находиться на согласование в городских службах. Приватизация будет возможна после принятия указанного распоряжения.
Как следует из поэтажного плана помещения до перепланировки, общая площадь комнаты 926 в жилом строении коридорного типа в <адрес> по <адрес> составляет 14,8 кв.м.. (л.д.21).
26.03.2010 года МУП УЖХ г.Уфы «Наймодатель» заключил с Хакимовой Э.Р. «Нанимателем» договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии, по условиям которого «Наймодатель» предоставляет «Нанимателю» и членам его семьи во временное владение и пользование жилое помещение № в общежитии по адресу: <адрес>
Между тем, как следует из представленных в суд документов в целях благоустройства условий проживания граждан в зданиях общежитий принятых ЗАО «БПТШФ «Мир» в доверительное управление, генеральным директором открытого акционерного общества «Башкирская промышленно-торговая швейная фирма «Мир» 23 августа 1999 года было издано распоряжение за № 1810-р о реконструкции, переустройстве и перепланировке помещений в зданиях общежитий ЗАО «Башкирская промышленно-торговая швейная фирма «Мир» расположенных по адресу: <адрес> (л.д.5).
Во исполнение названного распоряжения, 25 августа 1999 года между закрытым акционерным обществом «Башкирская промышленно-торговая швейная фирма «Мир» («Заказчик»), с одной стороны, и обществом с ограниченной ответственностью «Уралснаб» («Подрядчик»), - с другой заключен договор на выполнение подрядных работ и утверждены мероприятия (работы) по переустройству, реконструкции и перепланировке (л.д.5).
Актом приема-передачи работ по договору № на выполнение подрядных работ от 31 декабря 1999 года работы по перепланировке, переоборудованию и реконструкции жилых помещений, выполненные Подрядчиком со 2 по 9 этажи в холлах здания, комнатах отдыха, подсобных помещениях в общежитиях, расположенных по <адрес> <адрес>, приняты Заказчиком - закрытым акционерным обществом «Башкирская промышленно-торговая швейная фирма «Мир» (л.д.7).
Правовыми нормами главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен специальный порядок перевода нежилых помещений в жилые.
Хакимова Э.Р. была вселена в спорную комнату, уже в перепланированном состоянии, произведенным балансодержателем, как жилым помещением, после изменения правого статуса занимаемого жилья и передачи здания общежития в муниципальную собственность, продолжает фактически проживать в ней, используемого по договору найма, и в силу статьи 13 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» истец и члены его семьи не могут быть выселены из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения. Между тем, ответчик отказал истцу надлежащим образом оформить перевод нежилого помещения в жилое, сохранить перепланировку (переустройство) названного жилого помещения и передать данное жилье ему в собственность в порядке приватизации, что суд признает необоснованным исходя из следующего.
В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее, чем три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Между тем, ответчик отказал истцу надлежащим образом оформить перевод нежилого помещения в жилое, сохранить перепланировку (переустройство) названного жилого помещения и передать данное жилье ему в собственность в порядке приватизации, что суд признает необоснованным исходя из следующего:
Установлено, что перевод спорного помещения в жилое, как и перепланировка этого жилого помещения, были осуществлены до предоставления их Хакимовой Э.Р. в качестве жилого помещения уполномоченным собственником лицом.
При передаче здания общежития в муниципальную собственность Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан приняла спорное жилое помещение как жилое помещение, не оспаривая право пользования истца Хакимовой Э.Р. указанным помещением как жилым помещением.
Ответчиком не представлены в суд доказательства наличия ограничений для перевода названного помещения в жилое, его отказ носит формальный характер и не связан с наличием законных оснований, препятствующих переводу нежилого помещения в жилое, которое до перехода права собственности на спорное помещение к ответчику фактически было переведено в жилое помещение, в котором уполномоченным собственником лицом были произведены соответствующая перепланировка и переустройство, и в качестве жилого помещения было предоставлено истцу и членам его семьи. Проведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным перевод нежилого помещения в жилое и сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии согласно ст. ст. 25, 26 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации по иску истца Хакимовой Э.Р., поскольку общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. А в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Суд считает, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При этом следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В настоящее время Хакимова Э.Р. пользуется жилым помещением комнаты № <адрес> как жилым помещением из муниципального жилищного фонда и на нее распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Помещение, которым истица пользуется как жилым помещение из муниципального жилого фонда, не обременено правами каких-либо лиц, а потому не может нарушать прав истца на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Ранее в приватизации Хакимова Э.Р. не участвовала, что подтверждается справками из ГУП «БТИ РБ» №105329 от 30.11.2010 года, сообщением УФРС по РБ № 01/283/2010-457 от 30.11.2010 года и № 01/009/2011-296 от 19.01.2011 года (л.д.35-37).
При таких обстоятельствах и учитывая, что спорная комната является единственным местом жительства истца, суд удовлетворяет требования о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - № за истцом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.194- 199, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Хакимовой Э.Р. к Администрации городского округа города Уфа о переводе нежилого помещения в жилое, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Произвести перевод нежилого помещения - комнаты №, расположенной в доме № № по ул. <адрес> в жилое с сохранением его в перепланированном состоянии.
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната №
Признать за Хакимовой Э.Р. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> - №
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Уфы заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова
Копия верна: судья Э.Р.Кадырова
секретарь Л.И.Хайрльварина