Дело №2-1410/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи Даутовой Р.М.,
при секретаре Валетдиной Р.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабибулиной К.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы о признании действий ответчика незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Хабибулина К.Г. обратилась в суд с иском с последующим увеличением исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы (далее по тексту УПФ России в Октябрьском районе г. Уфы) о признании действий ответчика незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ года ей была назначена пенсия по выслуге лет при общем трудовом стаже <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В общий трудовой стаж были включены периоды учебы и не страховые периоды, которые, она будучи женой военнослужащего, следуя за мужем в места его назначения, вынуждена была оставаться без работы (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней - периоды между увольнениями). По Постановлению Совета Министров СССР ее пенсия должна была составить 40% от ставки заработной платы или оклада. Об этом она узнала только ДД.ММ.ГГГГ года, получив копию постановления из центрального государственного архива республики, после ответа Прокуратуры РБ. А УПФ России в Октябрьском районе г. Уфы, применив только ч.1 ст. 17 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», еще не вступившего в силу в октябре 1991 года назначил ей пенсию в размере 115 руб. с учетом уральского коэффициента, которые не тот момент были всего лишь прожиточным минимумом. Так продолжалось до конца ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года без разъяснения решения, постановления, УПФ России в Октябрьском районе г. Уфы удержало с ее пенсии 31 741 руб., хотя не было никаких законных оснований. В связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с заявлением о переводе ее с пенсии за выслугу лет на пенсию по старости, которая также была назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ года из общего стажа <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в размере 69% (0,69) от среднемесячного заработка в 341,50 руб. Но ее пенсия почему-то составила всего 375 322 руб. с учетом индексов осовременивания и повышения пенсии в 18 раз к ДД.ММ.ГГГГ года (очередное повышение пенсий в 1,1 раз было ДД.ММ.ГГГГ года). До этого дня минимальная пенсия составила 252 511 руб. Умножив 252 211 руб. в 1,1 она получила 277 762,10 руб., что превысило ее пенсию за <данные изъяты> года стажа (272 322 руб.), что и заставило ее вновь обратиться во все подразделения пенсионного фонда РФ. В таблицах расчетов ее пенсии, выданных инспекторами Октябрьского райсобеса в ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствовали 4 повышающих коэффициента ДД.ММ.ГГГГ года: 05 - 95 г. - повышающих в 1,27 раз, 06 - ДД.ММ.ГГГГ г. - повышающих в 1,2 раза, 11 - 95 г. - повышающих в 1,05 руб., 12 - ДД.ММ.ГГГГ г. - повышающих в 1,1 раза. Все эти коэффициенты в ДД.ММ.ГГГГ году исчезли из расчетов. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ года начальником отдела социальной защиты населения Октябрьского района г. Уфы ей было разъяснено, что ей могут произвести перерасчет пенсии на основании справки о заработной платы за <данные изъяты> месяцев непрерывного трудового стажа. По заявлению ей была выслана справка из <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года о ее заработной плате за <данные изъяты> месяцев работы в роддоме № города <данные изъяты>, которая была отнесена в отдел социальной защиты населения. Но еще с ДД.ММ.ГГГГ года, ссылаясь на закон №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», без ее ведома, желания и согласия ее перевели на расчеты пенсии по ИКП, отбросив из общего трудового стажа <данные изъяты> лет и рассчитав ей пенсию из общего стажа в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня (вместо <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, с применением стажевого коэффициента всего 0,59 (59%), вместо 0,69 (69%), который был уже применен при назначении ей пенсии в <данные изъяты> году, при переводе на пенсию по старости, и коэффициента соотношения заработков в 0,979 от ее среднемесячного 341,50 руб. к средней заработной плате по стране 348,75 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (за два года) ответчик вновь ухудшил ее материальной положение, уменьшив размер ее пенсии. В действительности собственный индивидуальны коэффициент пенсионера (ИКП) в стране был подключен к расчетам пенсий только с ДД.ММ.ГГГГ года, а с ДД.ММ.ГГГГ года пенсионерам всей страны платили по одинаковым коэффициентам соотношения заработков по Федеральным законам: с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года - 0,7, с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года - 0,8, с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года - 0,95, и только с ДД.ММ.ГГГГ года, подключался собственный ИКП каждого пенсионера. И ей с ДД.ММ.ГГГГ года согласно справке с <данные изъяты>, должны были назначить пенсию из общего стажа работы <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней с применением стажевого коэффициента - 0,69 и коэффициента 0,987 соотношение заработков ее среднемесячной запрлаты - 196,68 руб. и среднемесячной зарплаты по стране - 199,22 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, но УПФ России в Октябрьском районе г. Уфы не сделало этого. А все последующие повышения размера пенсий происходили в процентом отношении к первоначально назначенной пенсии, включая валоризацию. А поскольку ее права были ущемлены уже при первоначальном определении размера пенсии, то на протяжении всех лет по вине ответчика она систематически недополучала определенную сумму, что на сегодняшний день по ее предварительным подсчетам составила 90 671,34 руб. На основании вышеизложенного просит признать действия ответчика незаконным, восстановить ее нарушенные пенсионные права - восстановить общий трудовой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 40% от среднемесячной заработной платы в 440 руб. по справке за 12 месяцев по постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей пенсии по старости по стажевому коэффициенту 0,69 (69%), восстановить коэффициенты повышений, а с ДД.ММ.ГГГГ года ввести в расчет пенсии коэффициент 0,987 (соотношение зарплат ее и по стране) на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ года о зарплате за <данные изъяты> месяцев работы подряд с применением 15% уральского коэффициента, обязать ответчика произвести перерасчет всех последующих повышений размера пенсий, исходя из правильно рассчитанной первоначальной пенсии по старости, включая последнее повышение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика недополученную пенсию общей суммой 90 671,34 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда - 30 000 руб., возместить судебные расходы - 4 000 руб. и канцелярские расходы - 3 213,18 руб.
Истец Хабибулина К.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представители ответчика УПФ России в Октябрьском районе г. Уфы - Шабаева А.Х., Бикташева Р.М. в судебном заседании исковые требования истца не признали, просили в удовлетворении иска отказать. Бикташева Р.М. пояснила, что Хабибулиной К.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Стаж работы Хабибуллиной К.Г. по специальности, исчисленный в льготном порядке с учетом работы в сельской местности и периода учебы, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня. Пенсия была установлена в сумме 189,75 руб. (минимальный размер пенсии 115 руб. + 74,75 рублей компенсация), согласно п.36 постановления Совета Министров РСФСР от 20.03.1991г. № 162. Пенсия была установлена в минимальном размере в соответствии со статьей 130 Закона от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой указанный закон в части минимальных размеров трудовых пенсий вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года пенсии выплачивались в сумме не выше минимального размера пенсии по старости, предусмотренного частью первой статьи 17 данного закона (минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом). С ДД.ММ.ГГГГ. в связи с вступлением в силу Закона № 340-1 Хабибулиной К.Г. была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии со статьей 81 и до ДД.ММ.ГГГГ года пенсия выплачивалась в минимальном размере на основании статьи 130 Закона № 340-1. Дальнейшие увеличения пенсии производились при принятии соответствующих решений Президентом Российской Федерации. 2 сентября 1997г. Хабибулина К.Г. обратилась с заявлением о переводе на пенсию по старости и с 1 ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии со статьей 10 Закона № 340-1, ей была назначена пенсия по старости в размере 275322,00 рубля. Общий трудовой стаж был исчислен в соответствии со статьями 89-91 Закона № 340-1 и составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Кроме периодов работы, в стаж Хабибуллиной К.Г. были засчитаны периоды учебы, уход за ребенком и проживание с мужем военнослужащим в периоды, где она не могла трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» размер пенсии Хабибулиной К.Г. был исчислен с применением ИКП. Страховой стаж Хабибулиной К. Г. составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня. Исчисление стажа, заработной платы и размера пенсии Хабибулиной К.Г. произведено в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пенсия за выслугу лет врачам и другим работникам здравоохранения назначалась независимо от возраста при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В том случае, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсия назначалась при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа учитывался за 1,2 месяца
Судом установлено, что Хабибулиной К.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 и было выдано пенсионное удостоверение №.
Трудовой книжкой, представленной в суд истцом подтвержден выход на пенсию по выслуге лет.
Стаж работы Хабибуллиной К.Г. по специальности, исчисленный в льготном порядке с учетом работы в сельской местности и периода учебы, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней). Пенсия была установлена в сумме 189,75 руб. (минимальный размер пенсии 115 руб. + 74,75 рублей компенсация - п.36 постановления Совета Министров РСФСР от 20.03.1991г. № 162).
Пенсия была установлена в минимальном размере в соответствии со статьей 130 Закона от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой указанный закон в части минимальных размеров трудовых пенсий вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года пенсии выплачивались в сумме не выше минимального размера пенсии по старости, предусмотренного частью первой статьи 17 данного закона (минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом)
В связи с тем, что в соответствии с пунктом 2 ранее названного Постановления № 1397, пенсия за выслугу лет устанавливалась в размере 40% ставки заработной платы или оклада, исчисление пенсии Хабибуллиной К.Г. в размере 40% от среднемесячной заработной платы в 440 рублей по справке за 12 последних месяцев работы, как просит истец в исковом заявлении, пенсия за выслугу лет рассчитана быть не может.
С ДД.ММ.ГГГГ. в связи с вступлением в силу Закона № 340-1 Хабибулиной К.Г. была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии со статьей 81 и до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года пенсия выплачивалась в минимальном размере на основании статьи 130 Закона № 340-1.
Как пояснили в судебном заседании представители УПФ России в Октябрьском районе г. Уфы дальнейшие увеличения пенсии производились при принятии соответствующих решений Президентом Российской Федерации. Так как перерасчеты пенсии производились в ручном варианте, увеличенные размеры пенсии, выплачивались позднее с учетом доплаты за прошлое время.
В настоящее время установить в какие сроки была выплачена пенсия, а также определить размер доплаты за прошлое время не представляется возможным, так как в соответствии с номенклатурой дел Управлений Пенсионного фонда РФ, утвержденной приказом Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № информация о выплаченных размерах пенсии хранится в течение 5 лет.
На письменные обращения Хабибуллиной К.Г. по вопросам исчисления размеров пенсии были даны ответы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года (исх. №) и ДД.ММ.ГГГГ года (исх. №).
Увеличение размеров пенсий Хабибуллиной К.Г. было следующим:
С ДД.ММ.ГГГГ. - 30 268,00 руб. (16813 руб. пенсия, 13455,00 руб. компенсация - пункт 1 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1766)
С ДД.ММ.ГГГГ. - 39 468,00 руб. (16813 руб. пенсия, 22655,00 руб. компенсация - п. 1 постановления Правительства РФ от 08.02.1994г. № 86)
С ДД.ММ.ГГГГ. 44 505,00 руб. (21850 руб. пенсия, 22655,00 руб. компенсация - ст.2 ФЗ от 05.05.1994г. № 2-ФЗ ).
В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года размер пенсии Хабибулиной К.Г. ошибочно был исчислен из заработка за <данные изъяты> месяцев работы перед назначением пенсии за выслугу лет. Учитывая, что при назначении пенсии за выслугу лет в ДД.ММ.ГГГГ году должна была быть учтена ставка медицинского работника, а согласно ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся за <данные изъяты> последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за любые <данные изъяты> месяцев работы в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией, размер пенсии Хабибулиной К. Г. не мог быть исчислен из представленного ею заработка за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. Суммы пенсии должны были быть определены в минимальном размере согласно требуемому специальному стажу.
Суммы ошибочно установленные к выплате составили:
с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 62029,00 рублей, где 39374,00 руб. пенсия и 22655 руб. компенсация;
с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 82111,00 рублей, где 59456,00 руб. пенсия и 22655 руб. компенсация;
с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 67935,00 рублей, где 45280,00 руб. пенсия и 22655 руб. компенсация;
с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 73842,00 рубля, где 51187,00 руб. пенсия и 22655 руб. компенсация;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 94002,00 рубля, где 71347,00 руб. пенсия и 22655 руб. компенсация.
Тогда как, размер пенсии, исчисленный в соответствии с действовавшим законодательством должен был быть установлен в размере:
с ДД.ММ.ГГГГ. - 47782,50 руб. (25127,50 руб. пенсия, 22655,00 руб. компенсация - ст. 1,3 ФЗ от 31.10.1994г. № 30-ФЗ, п.2 Указа Президента РФ от 03.08.1994г. №1584);
с ДД.ММ.ГГГГ. 51060,00 руб. (28405,00 руб. пенсия, 22655,00 руб. компенсация - ст.1,3 ФЗ от 31.10.1994г. № 30-ФЗ, п.1-2 Указа Президента РФ от 17.08.1994г. № 1695);
с ДД.ММ.ГГГГ. 55660,00 руб. (33005,00 руб. пенсия, 22655,00 руб. компенсация- ст.1,3 ФЗ от 31.10.1994г. № 30-ФЗ, п.1-2 Указа Президента РФ от 17.08.1994г. №1695);
с ДД.ММ.ГГГГ. 62261,00руб. (39606,00 руб. пенсия, 22655,00 руб. компенсация - ст.1 ФЗ от 31.10.1994г. № 31-ФЗ).
После обнаружения ошибки размер пенсии за выслугу лет Хабибулиной К.Г. был приведен в соответствие с Законом РФ № 340-1 от 20.11.1990 года и определен к выплате с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 62261,00 рубль. Удержание излишне выплаченных сумм из пенсии истца не производилось. О причинах изменения размера пенсии Хабибулиной К.Г. было разъяснено письменно <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года № и ДД.ММ.ГГГГ года №.
В связи с этим доводы истца Хабибулиной К.Г. о незаконном удержании пенсии в сумме 31 741 руб. признаются несостоятельными.
Далее размер пенсии изменялся согласно вновь принятых федеральных законов и указов Президента РФ и составил:
с ДД.ММ.ГГГГ. - 84870,00 руб. (39606,00 руб. пенсия, 45264,00 руб. компенсация - п.1 Указа Президента РФ от 30.01.1995г. № 84);
с ДД.ММ.ГГГГ. - 95564,00 руб. (50300,00 руб. пенсия, 45264,00 руб. компенсация - ст.1 ФЗ от 20.04.1995г. № 44-ФЗ);
с ДД.ММ.ГГГГ. - 105623,00 /^0.(60359,00 руб. пенсия, 45264,00 руб. компенсация - ст.1 ФЗ от 28.06.1995г. № 99-ФЗ);
с ДД.ММ.ГГГГ - 120750,00 руб. (63250,00 руб. пенсия, 57500 руб. компенсация - ст.1 ФЗ от 27.07.1995г. № 117-ФЗ);
с ДД.ММ.ГГГГ. - 123912,00 руб. (66412,00 руб. пенсия, 57500 руб. компенсация - ст.1 ФЗ от 01.11.1995г. № 160-ФЗ);
с ДД.ММ.ГГГГ. - 127075,00 руб.(69515 руб. пенсия, 57500 руб. компенсация - ст.1 ФЗ от 01.11.1995г. № 160-ФЗ в 1,1 раза к минимальному размеру пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года);
с ДД.ММ.ГГГГ. - 130237,00 руб. (72737 руб. пенсия, 57500 руб. компенсация - ст.1 ФЗ от 01.11.1995г. № 160-ФЗ в 1,15 раза к минимальному размеру пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года);
с ДД.ММ.ГГГГ. - 158987,00 руб. (72737 руб. пенсия, 86250 руб. компенсация - п.1 Указа Президента РФ от 25.01.1996г. № 92);
с ДД.ММ.ГГГГ. - 252511,00 руб.(80011 руб. пенсия, 172500 руб. компенсация - ст.1 ФЗ от 27.05.1996г. № 55-ФЗ, п.1 Указа Президента РФ от 15.04.1996 г. №550).
ДД.ММ.ГГГГ. Хабибулина К.Г. обратилась с заявлением о переводе на пенсию по старости и с ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии со статьей 10 Закона № 340-1, ей была назначена пенсия по старости в размере 275 322,00 рубля.
Общий трудовой стаж был исчислен в соответствии со статьями 89-91 Закона № 340-1 и составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Кроме периодов работы, в стаж Хабибуллиной К.Г. были засчитаны периоды учебы, уход за ребенком и проживание с мужем военнослужащим в периоды, где она не могла трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.
Заработок при исчислении размера пенсии Хабибуллиной К.Г. учтен за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> месяца), где средний фактический заработок - 341,50 рублей, с учетом индексов осовременивания -257 351,00 рублей.
Размер пенсии был определен согласно статьи 16 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 года: 69% (55% за <данные изъяты> лет стажа + 14% за <данные изъяты> лет сверх требуемых <данные изъяты> лет) от 257 351,00 руб. = 177572,00 руб. + 97 750 рублей компенсационная выплата. Итого к выплате 275 322,00 рубля.
С ДД.ММ.ГГГГ., согласно статьи 2 Федерального закона от 30.09.1997 года № 127-ФЗ «О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в РФ в 1997 году» размер повышения заработка составил 1,1 раза, размер пенсии составил 293 079,00 руб. (69% от 283086,00 руб. = 195 329 руб. + 97 750 руб.). С ДД.ММ.ГГГГ года с учетом деноминации - 293,08 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» размер пенсии Хабибулиной К.Г. был исчислен с применением индивидуального коэффициента пенсионера(далее по тексту ИКП) и составил 313,88 руб. (размер пенсии по Закону № 340-1 был 293,08). При исчислении размера пенсии с применением ИКП установление районного коэффициента к заработной плате или размеру пенсии не предусмотрено, так как со среднемесячной заработной платой в стране сравнивается фактическая заработная плата пенсионера, к которой в предусмотренный период производилось начисление районного коэффициента работодателем.
Согласно п/п а статьи 7 Закона № 340-1 от 20.11.1990 года (в которую были внесены изменения ФЗ от 21.07.1997г. № 113-ФЗ) индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.
При определении индивидуального коэффициента пенсионера в страховой стаж учитываются:
- периоды работы;
военная и приравненная к ней служба;
временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы;
- пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при
пересмотре дела;
- выплата пособия по безработице.
Страховой стаж Хабибулиной К. Г. составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня.
Отношение фактического среднемесячного заработка Хабибулиной К. Г. к среднемесячной заработной плате в стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года составило 0,979 (341,50: 348,75). Максимальное отношение, учитываемое при определении индивидуального коэффициента пенсионера, согласно ст.4 ФЗ № 113-ФЗ равно 0,7.
Таким образом, индивидуальный коэффициент Хабибулиной К. Г. на ДД.ММ.ГГГГ года составил 0,413 (0,59 х 0,7), среднемесячная заработная плата в стране за <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ года была установлена в сумме 760 рублей, размер пенсии соответственно 313,88 рублей ( 0,413 х 760 руб.)
Далее размер пенсии Хабибулиной К.Г. составлял:
С ДД.ММ.ГГГГ.- 351,46 руб. (СМЗ в стране 851 руб., Постановление Правительства РФ от 01.04.1999г. № 363);
С ДД.ММ.ГГГГ.- 414,49 руб. (рассчитан по ст. 16 Закона № 340-1 как наиболее выгодный вариант исчисления пенсии, так как размер пенсии с ИКП составил бы 404,33 рубля = 0,413 х 979 руб.);
С ДД.ММ.ГГГГ.- 485,28 руб. (СМЗ в стране 1175 руб., постановление Правительства РФ от 11.01.2000г. № 29);
С ДД.ММ.ГГГГ.- 593,30 руб. (СМЗ в стране 1257 руб., учитываемое отношение заработков увеличено до 0,8 и соответственно увеличился ИКП до 0,472, постановление Правительства РФ от 15.04.2000г. № 338 п.1);
С ДД.ММ.ГГГГ.- 705,18 руб. (СМЗ в стране 1257 руб., учитываемое отношение заработков увеличено до 0,95 и соответственно увеличился ИКП до 0,561, постановление Правительства РФ от 14.07.2000г. № 517 п.1, Указ Президента РФ от 10.07.2000г.);
С ДД.ММ.ГГГГ.- 775,86 руб. (СМЗ в стране 1383 руб., постановление Правительства РФ от 12.10.2000г. № 780 п.1);
С ДД.ММ.ГГГГ.- 854,40 руб. (СМЗ в стране 1523 руб., постановление Правительства РФ от 15.01.2001г. № 26 п.1);
С ДД.ММ.ГГГГ.- 880,29 руб. (учитываемое отношение заработков увеличено до 1,2 и соответственно увеличился ИКП до 0,578, Указ Президента РФ от 17.04.2001г. № 437);
С ДД.ММ.ГГГГ.- 965,84 руб. (СМЗ в стране 1671 руб. постановление Правительства РФ от 09.07.2001г. № 521).
С ДД.ММ.ГГГГ. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер пенсии Хабибулиной К.Г. был пересмотрен по нормам указанного закона.
Согласно п. 1 ст.30 ФЗ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T.
В соответствии с п. 3 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: рРП = СК x ЗР / ЗП x СЗП. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Размер пенсии Хабибулиной К.Г. составил 965,84 руб., в том числе базовая часть-450 руб., страховая часть-515,84 руб.
Расчет пенсии следующий:
Согласно ст. 14 указанного закона размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле: П - БЧ + СЧ, где
П - размер трудовой пенсии по старости;
БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости (п. 1-4 ст. 14);
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (п. 5 ст. 14).
Таким образом, разделение пенсии на две части - базовую и страховую - предусмотрено только Федеральным Законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г., в ранее действовавшем пенсионном законодательстве данная норма отсутствовала.
Страховая часть пенсии также была определена по формуле (п. 5 ст. 14 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.): СЧ = ПК/Т, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
В свою очередь расчетный пенсионный капитал определяется в следующем порядке (п. 1 ст. 30 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г.): ПК = (РП-БЧ) х Т, где
• ПК - величина расчетного пенсионного капитала;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 2 ст. 30;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002г. (450 руб. в месяц)
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 32 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г.) - 144 месяца.
Расчетный размер пенсии также определяется по формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где
ЗР - среднемесячная заработная плата за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;
СЗП - утвержденная Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001г. № 720 среднемесячная заработная плата в РФ за III квартал 2001г. для исчисления и увеличения государственной пенсии, которая составляет 1 671 руб.
СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности (25 лет для мужчин и 20 для женщин), но не более чем на 0,20.
Сторонами не оспаривался факт выплаты пенсии истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Выпиской из лицевого счета подтверждается пенсия за период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.
Как усматривается из письма, направленного ответчиком на имя Хабибулиной К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ года, размер ее пенсии на ДД.ММ.ГГГГ года составлял - 4 576 рублей 44 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ года размере пенсии с учетом валоризации составил 5 211 рублей 37 копеек, а с ДД.ММ.ГГГГ года размер пенсии с учетом индексации в соответствии с Постановлением РФ от 18 марта 2010 года №167 составил 5 539 рублей 69 копеек, в том числе 2 723 рубля 41 копейка - фиксированный базовый размер, а 2 816 рублей 28 копеек - страховая часть без учета фиксированного базового размера.
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что общий трудовой стаж истца составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня.
Факт того, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы действовало в соответствии с действующим законодательством подтверждается письмом Прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, где сообщается Хабибулиной К.Г. о том что ей была назначена пенсия за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Также указано, что по результатам проверки ими никакого нарушения норм пенсионного законодательства со стороны Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы не обнаружено, поскольку увеличение ее пенсии производилось на основании соответствующих нормативных правовых актов.
Не обнаружено никаких нарушений пенсионных прав истца и проверкой проведенной Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, о чем сообщалось Хабибуллиной К.Г. письмами от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, 18 ДД.ММ.ГГГГ года.
С ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ была проведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала Хабибулиной К. Г. Сумма валоризации согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 10 % величины РПК, исчисленного в соответствии со ст. 30 этого же закона, и, сверх того, 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.
Продолжительность трудового стажа, выработанного Хабибулиной К. Г. на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ г. ее РПК увеличился на 33 % (10 % + 23 % за <данные изъяты> полных года общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ.), а сумма валоризации составила 24856,29 руб. (75322,08 * 33 %).
Сумма увеличения страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. рассчитывается путем деления суммы валоризации на количество месяцев ожидаемого периода выплаты, примененное при назначении страховой части трудовой пенсии и умножения на суммарный коэффициент индексаций страховой части трудовой пенсии, проведенных в РФ со дня назначения трудовой пенсии по старости по ДД.ММ.ГГГГ. и равна 634,93 руб. ( 24856,29 : 144 * 3,6784).
С ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии Хабибуллиной К. Г. с учетом валоризации составил 5211,37 руб., где 2562,00 руб. - фиксированный базовый размер, 2649,37 руб. - страховая часть без учета ФБР.
С ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии Хабибуллиной К. Г. с учетом индексации на 1,063 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.03.2010г. № Т67 составил 5539,69 руб., где 2723,41руб. - фиксированный базовый размер, 2816,28 руб. - страховая часть без учета ФБР.
С ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии Хабибуллиной К. Г. с учетом индексации на 1,088 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 января 201Т г. № 21 составил 6027,18 руб., где 2963,07 руб. -фиксированный базовый размер, 3064,11руб. - страховая часть без учета ФБР.
Таким образом, исчисление стажа, заработной платы и размера пенсии Хабибулиной К.Г. произведено в соответствии с действующим законодательством.
Доводы истца Хабибулиной К.Г. об исчислении трудового стажа по Закону от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и начислении пенсии по Федеральному закону от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признается не основанным на законе, поскольку отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требования Хабибулиной К.Г. не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении иска Хабибулиной К.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы о признании действий ответчика незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы.
Судья Р.М. Даутова