дело №2-3976/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 сентября 2012 года город Уфа Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю. с участием представителя истца Нигамеджанова Р.Р.-Габдрахманова И.А. действующего по доверенности №3Д-817 от 25 июня 2012г.; при секретаре Викторовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигамеджанова Р.Р. к Администрации городского округа г.Уфа РБ, о признании отказа МВК ГО г.Уфы в переводе из нежилого помещения в жилое, сохранении в перепланированном состоянии незаконным, сохранении помещения в перепланированном состоянии как жилого помещения, регистрация по месту жительства и признании права собственности в порядке приватизации, установил: Нигамеджанов Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ, о признании отказа МВК ГО г.Уфы в переводе из нежилого помещения в жилое, сохранении в перепланированном состоянии незаконным, сохранении помещения в перепланированном состоянии как жилого помещения, регистрация по месту жительства и признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что он проживает со своей семьей в комнате 68 а, по Бульвару Молодежный, д.6, общей площадью 11 кв.м. По договору пользования нежилым помещением 11 апреля 2011 года ОАО УЖХ Октябрьского района г. Уфа передала Нигамеджанову Р.Р. для проживания под жилую площадь ему дополнительно выделена помещение бывшей кухни на третьем этаже. СУЗР ОАО «Востокнефтепроводстрой» заключило с ним договор найма жилого помещения от 19 декабря 2006г. в общежитии на данное помещение 68 а. В соответствии с распоряжением Правительства РБ от 29 декабря 2006г. № 1422-р и согласно договору №197/1 от 9 июня 2008г.- общежитие по адресу: бульвар Молодежный д.6 передано от ведомства ОАО «Востокнефтепроводстрой» в собственность городского округа город Уфа РБ в муниципальную собственность. Согласно поэтажному плану жилого помещения, с отметкой ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ о том, что на перевод нежилого помещения в жилое разрешение не предъявлено, общая площадь комнаты № 68а, составляет 11,0 кв.м., в том числе жилая площадь 9,2 кв.м. Письмом № 716 от 25.06.2012 Администрацией Октябрьского района ГО г.Уфа указано, что окончательное решение по сохранению перепланировки принимает МВК по вопросам внешнего оформления городских территорий. Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрация городского округа город Уфа РБ решением 14/17 от 03.08.2011 г. сообщила, что не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, уведомлением МВК Администрации городского округа город Уфа РБ было отказано в согласовании перевода из нежилого в жилой фонд. Между тем, ответчиком не учтено, что со стороны жильцов указанного общежития было дано согласие на право занятия бытовой комнаты, что подтверждается их подписями. Общежитие №1 не соответствует признакам общежития, установленного Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2.07.2009г. № 14. Полагает, что перевод из нежилого фонда в жилой соответствует всем требованиям и не противоречит законодательству, поскольку перевод помещения в жилое и перепланировка осуществлены до предоставления помещения ему в качестве жилого помещения уполномоченным собственником лицом. При передаче здания общежития в муниципальную собственность Администрация ГО г.Уфы приняла помещение 68а, как жилое помещение, не оспаривая право пользования истца указанным помещением как жилым. В настоящее время помещение обеспечено всеми видами благоустройства, на него открыт лицевой счет, который оплачивает истец, комната является изолированной. Помещение по всем признакам соответствует жилому помещению. В судебном заседании представитель истца Габдрахманов И.А, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц. Суд выслушав объяснение участника процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему. Установлено, что Нигамеджанов Р.Р. проживает и зарегистрирован в комнате 68 а, общей площадью 11 кв.м. Согласно его заявлению ему для проживания под жилую площадь было выделено помещение бывшей кухни (общей площадью 11 кв.м.) на третьем этаже. В соответствии с распоряжением Правительства РБ от 29 декабря 2006г. № 1422-р и согласно договору №197/1 от 9 июня 2008г.- общежитие по адресу: бульвар Молодежный д.6 передано от ведомства ОАО «Востокнефтепроводстрой» в собственность городского округа город Уфа РБ в муниципальную собственность. Согласно поэтажному плану жилого помещения ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан общая площадь комнаты №68 а составляет 11, кв.м., жилая площадь 9,2 кв.м. Имеется договор найма жилой площади от 19.12.2006г. №21/3 в общежитии СУЗР-4 ОАО «Востокнефтепроводстрой», заключенный между последним (наймодатель) и истцом (наниматель). Письмом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» было указано, что данное учреждение не может провести санитарно - эпидемиологическую экспертизу на соответствие санитарным нормам и правилам, т.к. реконструируемое помещение размещено в общежитии, перевод мест общего пользования (кухонь, постирочных, сушилок, холлов, коридоров, комнат отдыха, помещений для культурно - массовых мероприятий) общежития в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП № «Санитарные правила устройства и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально - технических училищ». Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. №42 - к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Общежитие по указанному выше адресу по бульвару Молодежный не соответствует данным признакам общежития, указанным в Правилах, а потому довод ответчика, что нарушаются требования СП №«Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», является необоснованным. В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ. Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Поскольку общежитие по адресу: г.Уфа, бульвар Молодежный, 6 было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона, и граждане, занимающие жилые помещения в нем вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". При этом следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. После перепланировки комната № 68 а в жилом строении коридорного типа по Бульвар Молодежный д.6 состоит из жилой комнаты площадью 11 кв.м.; жилая - 9,2 кв.м. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Установлено, что переустройство помещения № 68 а произведено истцом с согласия бывшего собственника общежития. Нигамеджанов Р.Р. был вселен в спорное помещение на основании договора найма от 19 декабря 2006г, заключенного с ОАО «Востокнефтепроводстрой»; предоставленное нежилое помещение использовалось как жилище, при этом как единственное место для проживания. По вопросу согласования перепланировки и перевода нежилого помещения в жилое, истец обращался в компетентные органы, на что им получен отказ. МУП УЖХ г.Уфы дало ответ, что согласно переданному техническому паспорту прежним балансодержателем и произведенной сверкой по техническому паспорту с ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости», прежним балансодержателем произведено заселение в нежилое помещение, которое согласно СанПиН 2.1.2.1002-00 входит в необходимый перечень санитарно - бытовых помещений для зданий имеющих статус «общежитие», перевод указанного помещения приведет к ущемлению жилищных условий проживающих в общежитии Между тем, суд считает указанные выше доводы, а именно то, что нарушаются требования СП № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» являются необоснованными, так как фактически истец пользуется спорным помещением как жилым помещением из муниципального жилищного фонда, статус общежития утратил силу. Учитывая, что перепланировка помещения была осуществлена до передачи его в муниципальную собственность, само помещение является изолированным и пригодным для проживания, сохранение помещения в переустроенном состоянии не нарушает жилищные и имущественные права третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, суд сохраняет помещение в переустроенном виде, поскольку данное обстоятельство препятствует истцу на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В настоящее время Нигамеджанов Р.Р. пользуется жилым помещением комнаты № 68 а Бульвар Молодежный д.6 как жилым помещением из муниципального жилищного фонда и на него распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Согласно Закону Российской Федерации от 04 июля 1991 года № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за №1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), статье 4 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, пунктов 2.11 и 2.2. Положения «О Комитете по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан», распоряжению Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ, функции по передаче и оформлению договоров передачи в собственность граждан в порядке приватизации занимаемых или жилых помещений, находящихся в муниципальной и государственной собственности на территории города Уфа возложены на ответчика - Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Помещение, которым истец пользуется как жилым помещение из муниципального жилого фонда, не обременено правами каких-либо лиц, а потому наличие перепланировки и переустройства нежилого помещения (кухонь) в жилое не может нарушать прав истца на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. На основании изложенного выше, учитывая, что спорная комната является единственным местом жительства истца, суд удовлетворяет требования о сохранении помещения № 68 а бульвар Молодежный д.6 г. Уфа Республики Башкортостан в перепланированном состоянии как жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение. Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Нигамеджанова Р.Р. к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании отказа МВК ГО г.Уфы в переводе из нежилого помещения в жилое, сохранении в перепланированном состоянии незаконным, сохранении помещения в перепланированном состоянии как жилого помещения, регистрация по месту жительства и признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить. Признать отказ Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в переводе из нежилого помещения в жилое, сохранении в перепланированном состоянии комнаты <адрес>- незаконным. Сохранить помещение <адрес> Республики Башкортостан в перепланированном состоянии как жилое помещение комната № <адрес> согласно технической инвентаризации. Признать за Нигамеджановым Р.Р. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнату <адрес> Республики Башкортостан. Зарегистрировать Нигамеджанова Р.Р. по месту жительства по адресу <адрес> Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 01 месяца. Судья Сунгатуллин А.Ю.