№ 2-4733/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2012 года                                                                город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Решетниковой Н.В.,

с участием представителя заявителя Сандакова А.Г. - Морозова В.С., (действующего по доверенности, удостоверенной ФИО1, временно и.о. нотариуса нотариального округа г. Уфа РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сандакова А.Г. о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа в согласовании проекта перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения, обязании согласовать проект,

У С Т А Н О В И Л :

Сандаков А.Г. обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа в согласовании проекта перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения, обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа согласовать проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения, расположенного по адресу : <адрес>.

В обоснование своего заявления Сандаков А.Г. указал на то, что ему на основании договора купли-продажи принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу <адрес>. Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа г.Уфа МУП «Управление дизайна и наружной рекламы» было выдано техническое задание № от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проекта перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому был подготовлен проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения.

Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения письмом № от ДД.ММ.ГГГГ согласовал данный проект, кроме того согласовали проект ОАО <данные изъяты> и МУП <данные изъяты>. Однако, Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа отказал в согласовании указанного проекта. С указанным отказом Сандаков не согласен, поскольку проект был выполнен в рамках технического задания, выданным МУП <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель заявителя Сандакова А.Г. - Морозов В.С. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил заявление удовлетворить.

Заявитель Сандаков А.Г. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, суд с учетом ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа

в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представил в суд письменное возражение на исковое заявление и заявление о пропуске заявителем срока для обращения в суд, суд с учетом ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд находит заявление Сандакова А.Г. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Установлено, что Сандакову А.Г. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу : <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ.

Сандаков А.Г. обратился в Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа МУП <данные изъяты>, где ему было выдано техническое задание № от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проекта перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому был подготовлен проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения.

Письмом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ Сандакову А.Г. отказано в согласовании проекта перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения, со ссылкой на то, что предлагаемое решение не соответствует концепции комплексного оформления фасадов объектов недвижимости и благоустройства территорий в городском округе город Уфа РБ.

Не согласившись с отказом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа в согласовании проекта, Сандаков обратился в суд с заявлением о признании отказа незаконным.

Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа представлено в суд заявление, в котором заявлено о пропуске срока обращения в суд.

Из пояснений представителя заявителя Морозова В.С. отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа, датированный ДД.ММ.ГГГГ Сандаков А.Г. получил только ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в журнале Комитета, срок обращения суд не пропущен.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Заинтересованным лицом по делу не представлено доказательств, подтверждающих пропуск заявителем срока обращения в суд, довод представителя заявителя о получении ответа ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не опровергнут, в связи с чем суд считает, что срок обращения в суд заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1,2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.п. 1.10, 1.11 Положения о порядке рассмотрения, проектирования и согласования на Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий документации, связанной с благоустройством и внешним оформлением города, перепланировкой (реконструкцией), переустройством помещений, переводом их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое задание на проектирование перепланировки (реконструкции) и переустройства объекта (далее по тексту Техническое задание) - исходно-разрешительный документ на разработку проекта перепланировки (реконструкции), содержащий комплекс рекомендаций и требований к основным параметрам объекта перепланировки (реконструкции) и переустройства, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его перепланировки (реконструкции), предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; проект - проектно-сметная документация для перепланировки (реконструкции), содержащая архитектурно-строительные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для перепланировки (реконструкции) объектов.

В силу п.3.1 указанного Положения в рамках подготовки проекта перепланировки (реконструкции) и переустройства жилого (нежилого) помещения заявитель обращается в МУП <данные изъяты> городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУП <данные изъяты>) или в другую уполномоченную специализированную организацию для предпроектной подготовки.

Согласно п. 1.5 Положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Комитет осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, находящихся в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, актами главы Администрации и настоящим Положением.

Как следует из материалов дела, проект прошел согласование в Отделе государственной инспекции безопасности дорожного движения, ОАО <данные изъяты> и МУП <данные изъяты>.

Довод представителя заявителя о том, что проект выполнен в соответствии с техническим заданием, выданным МУП <данные изъяты>, подтверждается материалами дела, в судебном заседании не опровергнут, Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в суд не представлены доказательства в обоснование возражений в согласовании проекта, в связи с чем суд приходит к выводу, что у Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа не имелось оснований в отказе в согласовании представленного Сандаковым проекта.

Учитывая вышеизложенное, заявление Сандакова А.Г. о признании отказа Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа в согласовании проекта перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения незаконным, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая, что отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа в согласовании проекта перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения признан незаконным, суд считает необходимым обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа согласовать проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения, расположенного по адресу : <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа в согласовании проекта перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа согласовать проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения, расположенного по адресу : <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы РБ.

Судья        Р.Ф. Хаматьянова