№2-3371/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2012 года город Уфа Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шафиковой Е.С. при секретаре Прокопьевой Е.Д. с участием представителя заявителя - Сазоновой Е.В., действующей по доверенности № ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» - Фархутдиновой Г.Ф., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карамова И.А. о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка, у с т а н о в и л: Карамов И.А. в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением и просит признать отказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на кадастровый учёт земельного участка незаконным и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществить государственный кадастровый учёт объекта недвижимости - земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СТ <данные изъяты>. В обоснование требований указано, что Карамов И.А. является членом СНТ <данные изъяты> и с 1998 года пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СТ <данные изъяты> участок № (ранее №), площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно Постановлению главы Администрации г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ СТ <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га., из них площадь под участками <данные изъяты> га. Границы садового товарищества были разбиты в натуре с 1970-х годов, имеется план границ от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённый Председателем Горкомзема г.Уфы, из которого усматривается земельный участок Карамова И.А. Для дальнейшей приватизации земельного участка истец подал межевой план в ФБУ «Кадастровая палата» по РБ для постановки на кадастровый учёт земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ № в осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимости. Данный отказ считает незаконным. В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования о признании незаконным решения об отказе в постановке на кадастровый учёт земельного участка и обязании осуществить государственный кадастровый учёт, пояснив, что правоотношения по пользованию земельным участком возникли до введения в действие Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», данный закон не имеет обратной силы, соответственно, норма о запрете постановки на кадастровый учет участка площадью менее 0,03 га не должна применяться. Представитель заинтересованного лица, чьи действия обжалуются, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», просила отказать в удовлетворении требований заявителя за необоснованностью. Заявитель - Карамов И.А., представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на судебное заседании не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской в получении повестки и почтовым уведомлением. Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. ст. 48, 167, 257 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов, суд находит заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям. В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В случае, предусмотренном законом, граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч.1 ст.46 ГПК РФ). В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных органов или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, действия (бездействие, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Под действиями и решениями понимаются как фактические действия органов и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по выполнению возложенных на них функций государственного управления, так и акты, содержащиеся государственно-властное повелевание, предписание в отношении заявителя, которыми нарушены права и свободы заявителя. Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Судом установлено, что в целях постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план №, согласно которому кадастровый номер №, адрес земельного участка: <адрес>, СТ <данные изъяты> участок №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10-15) Садоводческое товарищество <данные изъяты> в лице председателя ФИО7 являясь землепользователем по адресу: <адрес> с кадастровым номером № дало согласие на раздел указанного земельного участка согласно данным межевого плана (л.д. 17). Справкой СТ <данные изъяты> подтверждается, что Карамов И.А. является членом СТ <данные изъяты> является владельцем земельного участка по адресу: <адрес>, участок № площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок находится в границах Садового товарищества и право на него возникло до 2001 года (л.д. 18) ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ № в осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимости, мотивированный тем, чтов результате преобразования земельного участка с кадастровым № площадь вновь образуемого земельного участка № не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. В силу ст.18 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», если иное не предусмотрено федеральным законодательством, при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление, не допускается выдел в натуре земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, площадью менее 0,03 га. Заявление, поданное ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «ФКП Росреестра» о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является первичным обращением кадастрового учета недвижимости. Доводы заявителя о том, что отношения по пользованию земельным участком возникли до введения в действие данного закона, соответственно, норма о запрете постановки на кадастровый учёт участка площадью менее 0,03 га права не должна к нему применяться, несостоятельны, поскольку требование о постановке на кадастровый учет земельного участка, с разрешенным использованием- для ведения садоводства, заявителем впервые предъявлено в период действия названного выше закона. В судебном заседании установлено, что в результате преобразования земельного участка, предоставленного СТ <данные изъяты> для ведения садоводства, с кадастровым № площадь вновь образуемого земельного участка, отведенного Карамову И.А., с кадастровым номером № составила <данные изъяты> кв.м., то есть менее 0,03 га, что запрещено Закону Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан». Поскольку не допускается выдел в натуре земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, площадью менее 0,03 га, решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимости соответствует Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» и Закону Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», а поэтому в удовлетворении требований Карамова И.А. о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка суд отказывает. р е ш и л: в удовлетворении заявления Карамова И.А. о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Е.С. Шафикова
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 ГПК РФ суд