дело №5-249/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 июля 2010 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - ...., действующей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, представителей ООО «Джиэль»: ...., действующего по доверенности от Дата обезличена, и директора - ... специалиста - эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - ФИО14., предоставившего удостоверение Номер обезличен,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Джиэль», расположенного по адресу: ..., ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
17 мая 2010 года в 14.00 часов в ходе административного расследования, проведенного по обращению жильцов дома ... (вх.784 от 05.04.2010 года, №01-5821 от 30.04.2010 года), в кафе «Башкирское бистро» ООО «Джиэль», расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения требований п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
- измеренные уровни шума, в дневное время в жилых помещениях квартиры ... при работе вентиляционной системы кафе «Башкирское бистро» ООО «Джиэль» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно -эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и ухудшают условия проживания и отдыха людей.
Юридическим лицом - ООО «Джиэль» не приняты все зависящие от него необходимые меры для организации деятельности кафе «Башкирское Бистро» в строгом соответствии с действующими санитарными правилами.
Таким образом, ООО «Джиэль» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебном заседании пояснил, что вина ООО «Джиэль» в совершении административного правонарушении доказана материалами дела, в соответствии со ст.6.4 КоАП РФ.
Представители юридического лица - ООО «Джиэль» вину в совершении административного правонарушения не признали, указав, что не доказано, что уровень шума от системы вентиляции превышает допустимые нормы; при изменении уровня шума не учтено, что рядом проходит автомагистраль, по которой движутся большегрузные транспортные средства, проводятся работы на стройке. Не произведены замеры уровня шума во всех квартирах, измерения шума произведены незаконно.
Потерпевшая - ФИО11. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, о чем свидетельствует телефонограмма в материалах дела.
От ФИО11. имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
ФИО14., допрошенный в качестве специалиста, пояснил, что в квартире ... проводились измерения шума, поскольку был установлен факт несоответствия уровня шумов при работе вентиляционной системы кафе «Башкирское бистро», необходимости производить замеры уровня шума в ... не имелось. Замеры уровня шума произведены правильно, согласно методики измерения, при включенной вентиляционной системы и при выключенной вентиляционной системы кафе. Также осматривалось помещение кафе, при осмотре и замерах шума присутствовал представитель ООО «Джиэль». В момент производства уровня шума никакие строительные работы поблизости не производились.
Согласно пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 года, организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроено-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.
Вина ООО «Джиэль» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, доказана показаниями специалиста, а также материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом опроса потерпевшего ФИО11. от 21.05.2010 года, из которого следует, что она проживает в квартире ..., под ее квартирой располагается кафе «Башкирское бистро», днем и особенно вечером после включения вентиляции слышен монотонный гул от двигателей вентиляции. Под ее балконом расположен железный короб.
Согласно протоколу осмотра от 17.05.2010 года установлено, что кафе «Башкирское бистро» расположено на первом этаже пятиэтажного жилого дома .... Вытяжная вентиляция кафе оборудована отдельно от вентиляции жилого дома, выступает под коньком крыши дома на высоту 1 метр. Со двора дома под балконом установлен двигатель от приточно вытяжной вентиляции обеденных залов, двигатель от вентиляции помещен в железный короб. Также в данном протоколе указано об измерении уровня шума в квартире ... от вентиляционной системы кафе «Башкирское бистро» при помощи шумомера.
Из материалов дела следует, что 17 мая 2010 года в период с 14.00 до 16.00 часов в ... г.Уфы специалистом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» были произведены измерения уровней шума и на основании заключения, проведенного одновременно по эквивалентному и максимальному уровням звука, измеренные уровни шума в указанной выше квартире при работе вентиляционной системы кафе «Башкирское бистро» ООО «Джиэль» не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещения», о чем составлен протокол №Ф-392 от 18 мая 2010 года измерения шума.
Пунктом 6.1.1 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» предусмотрена оценка непостоянного шума на соответствие допустимым уровням одновременно по эквивалентному и максимальному уровню звука. Превышение одного из показателей рассматривается как несоответствие санитарным нормам.
Измерение уровней шума произведены согласно методике, указанной в таблице 6.1.3.1, и п.6.1.4 приведенных выше СанПиН, а потому доводы представителя юридического лица о том, что протокол измерения является недопустимым доказательством, является несостоятельными.
Также необоснованна ссылка представителя ООО «Джиэль» о том, что не имеется доказательств о несоответствии уровня шума от вентиляционной системы, так как рядом проходит автомагистраль и ведется стройка, поскольку материалами дела доказано, что превышение уровня шума происходит при работе вентиляционной системы кафе «Башкирское бистро».
То обстоятельство, что измерения уровня шума произведены в одной квартире, не свидетельствует о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.
Фотографические снимки, представленные представителем ООО «Джиэль», на которых изображены легковой и грузовой транспорт, не свидетельствует о том, что данные транспортные средства находились у ... в момент измерения уровня шума, так как доказательств, что данные снимки произведены у ... в период с 14.00 до 16.00 часов 17 мая 2010 года не имеется.
Согласно статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта-
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, нахожу возможным назначить ООО «Джиэль» наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Руководствуясь статьей 6.4, п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Джиэль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей (сумма административного штрафа вносится или перечисляется, в Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН 0276090428 КПП 027601001 расчетный счет №40101810100000010001 БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа код 141 116 28000 01 0000 140 ОКАТО Муниципального образования город Уфа - 80401000000 с отметкой «штраф»).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Р.К.Гафурова