№ 5-372/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 сентября 2010 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Идрисова А.В.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Кучимова Л.Г. /доверенность №02-15-48 от 11 января 2010 года/, представитель ЗАО «Форвард» Мухамедьярова А.Р. /доверенность №03/10 от 01 января 2010 года/,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Форвард» по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Форвард» по ст. 6.4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении от 01 сентября 2010 года составлен за то, что при осмотре помещений торгового зала магазина «Полушка» ЗАО «Форвард» выявлены следующие нарушения: несоответствие показателей микроклимата торгового зала магазина гигиеническим требования, в торговом помещении приточно-вытяжная механическая вентиляция не работает, что подтверждается протоколом измерения микроклимата №101 от 10 сентября 2010 года, оптимальные величины показателей микроклимата на рабочих местах кассира в торговом зале, в том числе в помещениях для посетителей на 2,5 и 4,5 выше гигиенических норм.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебном заседании просил привлечь ЗАО «Форвард» к административной ответственности.
Представитель ЗАО «Форвард» в судебном заседании не согласился с привлечением ООО «Форвард» к административной ответственности, пояснил, что был нарушен порядок проведения проверки, отсутствует распоряжение о проведении проверки.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Форвард» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав указанного выше правонарушения состоит в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии с п.п. 4.1 и 4.2"Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.4.548-96" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21)устанавливаются гигиенические требования к показателям микроклимата рабочих мест производственных помещений с учетом интенсивности энерготрат работающих, времени выполнения работы, периодов года и содержат требования к методам измерения и контроля микроклиматических условий.Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма.
Согласно п.5 указанных выше требований оптимальные микроклиматические условия установлены по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах. Оптимальные величины показателей микроклимата необходимо соблюдать на рабочих местах производственных помещений, на которых выполняются работы операторского типа, связанные с нервно-эмоциональным напряжением (в кабинах, на пультах и постах управления технологическими процессами, в залах вычислительной техники и др.). Перечень других рабочих мест и видов работ, при которых должны обеспечиваться оптимальные величины микроклимата, определяется Санитарными правилами по отдельным отраслям промышленности и другими документами, согласованными с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в установленном порядке. Оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах должны соответствовать величинам, приведенным в табл. 1, применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года. Перепады температуры воздуха по высоте и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены при обеспечении оптимальных величин микроклимата на рабочих местах не должны превышать 2 °C и выходить за пределы величин, указанных в табл. 1 для отдельных категорий работ.
Из материалов дела следует, что показатели микроклимата торгового зала магазина не соответствуют гигиеническим требованиям, в торговом помещении приточно-вытяжная механическая вентиляция не работает, что подтверждается протоколом измерения микроклимата № 101 от 10 сентября 2010 года, оптимальные величины показателей микроклимата на рабочих местах кассира в торговом зале, в том числе в помещениях для посетителей на 2,5 и 4,5 градуса выше гигиенических норм, в указанных в СанПин.
Вина ЗАО «Форвард» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01 сентября 2010 года, протоколом измерений микроклимата №Ф-101 от 01 сентября 2010 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 августа 2010 года, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 01 сентября 2010 года, другими материалами дела.
Из объяснения представителя ЗАО «Форвард» Бикбулатова А.А., данного им в протоколе об административном правонарушении от 01 сентября 2010 года, следует, что факт нарушений он не оспаривает.
Из выше сказанного следует, что в действиях ЗАО «Форвард» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ЗАО «Форвард» административного правонарушения, также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что необходимо назначить ЗАО «Форвард» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Доводы представителя ЗАО «Форвард» о том, что при проведении проверки были нарушены требования, регулирующие порядок проверок субъектов малого предпринимательства, не являются основанием для отказа в привлечении ЗАО «Форвард» к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7, п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Форвард» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись А.В. Идрисова