№ 5-470/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 декабря 2010 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда города Уфы РБ Идрисова А.В.
с участием Исмагиловой А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Исмагиловой А.Н. по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В отношении индивидуального предпринимателя Исмагиловой А.Н. 29 ноября 2010 года составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что она совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
В судебном заседании Исмагилова А.Н. не возражала против привлечения ее к административной ответственности, пояснила, что все нарушения, указанные в протоколе имеют место быть, в настоящее время магазин закрыт.
Выслушав правонарушителя и дав оценку материалам дела, судья пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Состав указанного выше правонарушения состоит в продаже товаров, выполнении работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Из протокола об административном правонарушении следует, что протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя Исмагиловой А.Н., в протоколе указано, что Исмагилова А.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>.
Согласно материалам дела, 23 ноября 2010 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило обращение вх. № 2961 от 23 ноября 2010 года на нарушение санитарного законодательства в магазине индивидуального предпринимателя Исмагиловой А.Н., расположенного по адресу <адрес>.
29 ноября 2010 года в 11.30 в ходе административного расследования при осмотре помещений магазина индивидуального предпринимателя Исмагиловой А.Н., расположенных по адресу: по адресу <адрес>, выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (зарегистрированы в Минюсте РФ 28 сентября 2001 года №2956), представляющие угрозу жизни и здоровью людей, так как, согласно статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний:
-планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками. Так как, в наборе помещений магазина отсутствуют следующие, помещения: фасовочные для разных групп пищевых продуктов, помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже (помещения для подготовки гастрономических, молочно-жировых продуктов и др.) складские помещения, санитарно-бытовые помещения (помещение для хранение тары, хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств) гардеробная, туалет для персонала наличие которых предусмотрено п. 2.1, п. 3.9, п. 5.3., п.5.4, п. 10.6, п. 10.7, СП 2.3.6.1066-01 и пособием по проектированию «Проектирование предприятий розничной торговли» ББК 38.712 П 79 УДК 725.219 (035.5). В результате отсутствия необходимых помещений, предпродажная подготовка товаров не проводится, пищевые продукты подают в торговый отдел в транспортной таре, из которой выкладываются на стеллажи, фасовка различных групп пищевых продуктов (гастрономическая продукция, бакалейная продукция) осуществляется непосредственно в одном торговом отделе, домашняя одежда сотрудников хранится совместно с пищевыми продуктами на стеллажах, уборочный инвентарь хранится в торговом отделе.
-в магазине отсутствуют водоснабжение и канализация, что делает невозможным проведение санитарной обработки разделочного и торгового инвентаря, обработка которого предусмотрена в моечных ваннах по специальному режиму (п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01). В результате его обработка производится в ведрах, установленных на полу торгового помещения, при этом в магазине осуществляется реализация колбасных изделий и сыров на разрез, производится расфасовка бакалейных изделий. Отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом(сотрудники, являющиеся декретированной группой населения, вынуждены пользоваться общим с другими организациями туалетом и раковиной для мытья рук), что является нарушением пп.З.1, 3.9,10.5 СП 2.3.6.1066-01
- помещение магазина не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п.4.2 СП 2.3.6.1066-01
- не проведен своевременный текущий ремонт организации торговли, в результате потолочные плиты местами отсутствуют, на стенах отходит краска, потеки, протекает кровля здания, что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01
- моющие и дезинфицирующие средства в организации торговли отсутствуют п. 10.7. СП 2.3.6.1066-01
Таким образом, судья пришел к выводу о том, что указанные нарушения имели место при осуществлении предпринимательской деятельности Исмагиловой А.В.
Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Исмагиловой А.В. требований санитарного законодательства подтверждается следующими документами: протоколом о временном запрете деятельности от 29 ноября 2010 года, протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2010 года. Все указанные документы составлены уполномоченными на то должностными лицами в присутствии индивидуального предпринимателя Исмагиловой А.В., никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.
Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Исмагиловой А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, за которое, с учетом длительности времени нарушения требований санитарного законодательства, серьезности этих нарушений, а также того обстоятельства, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, необходимо назначить административное наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Исмагиловой А.В. по эксплуатации помещения, расположенного по адресу: <адрес> на срок 15 суток.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Исмагилову А.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации нежилого помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись А.В. Идрисова