Второй экземпляр Постановления
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Кадыровой Эльвиры Раисовны,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ИП Матренин П.С., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
В результате внеплановой выездной проверки 21.02.2011г. АЗС, принадлежащий ИП Матренину П.С., расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Рыльского, 26/1 выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утв. Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., а именно:
Планировка АЗС выполнена без учета возможности растекания аварийного пролива топлива на территории АЗС, так и за ее пределами;
Противопожарное расстояние от автозаправочной станции до будки охраны, стоянки автомобилей, жилых домов, металлических гаражей не соответствует требованиям;
Отсутствует раздельный въезд и выезд с территории АЗС, движение транспортных средств не одностороннее. Перед въездом отсутствует схема организации движения по территории, знаки пожарной безопасности;
Отсутствует площадка для АЦ с отбортовкой высотой не менее 150мм; пандусами для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром;
АЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но ниже 2 категории;
Отсутствует необходимое наружное пожаротушение АЗС от не менее двух пожарных гидрантов;
Допущена эксплуатация электропроводки по временной схеме от операторской, внутри АЗС
Допущена установка операторской без противопожарного разрыва от будки охраны, металлических гаражей;
Отсутствует план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой;
Отсутствует план-схема ближайших водоисточников, с указанием расстояний до них и дебита водоисточников;
Отсутствует план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой ;
Отсутствуют инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗС, входящего в состав ТЭД;
Отсутствует должностная инструкция работника охраны АЗС (если охрана АЗС предусматривается), разработанная с учетом требований пожарной безопасности, предъявляемым к АЗС;
Отсутствует на видных местах в помещениях операторской, наружных сооружениях таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности; класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; работника, ответственного за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности; номера телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по ликвидации и локализации пожароопасных ситуаций;
Не определен порядок и сроки прохождения пожарно-технического минимума с сотрудниками;
В помещении операторской отсутствует система автоматической пожарной сигнализации;
Отсутствуют выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС; отсутствует сертификаты на имеющееся оборудование;
Отсутствует технико-эксплуатационная документация на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке;
Отсутствуют документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗС;
Отсутствуют графики проведения регламентных работ; журнал учета проведения регламентных работ; журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗС; журнал учета нефтепродуктов; журнал учета ремонта оборудования; журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности; дежурный или сменный журнал;
На АЗС отсутствует жесткая буксировочная штанга;
На АЗС недостаточное количество передвижных и ручных воздушно-пенные огнетушители;
Допущено выполнение ограждения АЗС каркасом из горючих материалов(деревянные рейки).
На основании выявленных нарушений пожарной безопасности 21 февраля 2011 г. составлен акт №49 о результатах проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
На судебном заседании представитель ОГПН МЧС России по РБ Арсланов А.М. суду пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки АЗС, принадлежащий ИП Матренину С.П. создают опасность жизни и здоровью людей, так как находится в жилом комплексе. Матренин С.П. обращался к ним за консультацией по вопросу оформления инструкций.
ИП Матренин П.С. в судебном заседании пояснил, что данные нарушения в настоящее время устраняются, ведется работа по их исправлению. Сегодня АЗС работает, деятельность его была прекращена по протоколу с 21.02.2011г. на три дня.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ….влечет для юридических лиц наложение административного штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Судом установлено, что согласно распоряжению ГУ МЧС России по Республике Башкортостан проведена внеплановая выездная проверка ИП Матренина П.С. по адресу: г. Уфа, ул. Рыльского, 26/1. В ходе проверки отделом ГПН г. Уфы УГПН ГУ МЧС России по РБ выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ 01-03, НПБ 104-03, СниП, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Составлен протокол об административном правонарушении №266 от 21.02.2011г., с которым ИП Матренин П.С. ознакомлен. Матренину П.С. выдан протокол №266 от 21.02.2011г. о временном запрете деятельности.
Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.
Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ИП Матрениным П.С. совершено нарушение требований Правил и норм пожарной безопасности, установленных стандартами, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП Матренин П.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности автозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Рыльского, д.26/1 сроком на 60 суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Направить постановление для исполнения в Октябрьский районный отдел УФССП РФ по РБ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья Э.Р.Кадырова