П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
01 марта 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан:
в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
представителя УГПН ГУ МСЧ России по РБ, Арсланова А.М. по удостоверению №,
представителя ответчика Юмукова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТрансОйл»,
у с т а н о в и л:
Во исполнение распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора г.Уфы Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО3 была проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства Общества с ограниченной ответственностью «ТрансОйл».
В ходе данной проверки проведенной Общества с ограниченной ответственностью «ТрансОйл», <адрес>, выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:
1. Планировка АЗС выполнена без учета возможности растекания аварийного пролива топлива про территории АЗ, так и за ее пределы (НПБ 111 - 98 * п. 9).
2. Противопожарное расстояние от автозаправочной станции не соответствует требованиям ( ФЗ - 123 статья 71).
3. Отсутствует раздельный въезд и выезд с территории АЗС, движение транспортных средств не одностороннее. Пред въездом отсутствует схема организации движения по территории, знаки пожарной безопасности (НПБ 111-9* 8 п. 17; ППБ 01 - 03 п. 752).
4. Отсутствует площадка для АЦ с отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (НПБ 111- 98 * п. 35).
5. АЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122- 87, но не ниже II категории ( НПБ 111 - 98 * п. 40).
6. Отсутствует необходимое наружное пожаротушение АЗС от не менее двух пожарных гидрантов (НПБ 111 - 98 * раздел VII п. 94 ).
7. Допущена эксплуатация электропроводки по временной схеме внутри контейнера АЗС п.3, 57 ППБ 01 - 03.
8. Допущена установка операторской без противопожарного разрыва от административно бытового здания (ППБ 01 - 03 п. 24).
9. Отсутствует план - схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебитов водоисточников ( ППБ 01 - 03 п. 698).
10. Отсутствует план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с государственной противопожарной службой (ППБ 01 - 03 П. 698).
11. Отсутствует план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой (ППБ 01 - 03 п. 698).
12. Отсутствуют инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗС, входящего в состав ТЭД ( ППБ 01 - 03 п. 698).
13. Отсутствует должностная инструкция работника охраны АЗС (если охрана АЗС преду сматривается), разработанная с учетом требований пожарной безопасности, предъявляе мым к АЗС (ППБ 01-03 п.698).
15.Не определен порядок и сроки прохождения пожарно-технического минимума с сотруд никами (ППБ 01-03 п. 15).
16.В помещении операторской отсутствует система автоматической пожарной сигнализации (НПБПО-03 п.З).
17.Отсутствует выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального пла на АЗС (ППБ 01-03 п.698).
18.Отсутствуют сертификаты на имеющееся оборудование (ППБ 01-03 п.698).
19.Отсутствует технико-эксплуатационная документация на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке (ППБ 01-03 п.698).
На основании выявленных нарушений пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РБ по пожарному надзору, составлен акт о результатах проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан и административный протокол в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТрансОйл», в связи с наличием признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
Представитель Юмуков В.А, в судебном заседании суду пояснил, что частично недостатки устранены, просил не приостанавливать деятельность.
В судебном заседании представитель УГПН ГУ МСЧ России по РБ Арсланов А.М. суду пояснил, выявленные нарушения в случае не устранения и не приостановления деятельности, представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, просил применить санкцию в виде максимального приостановления деятельности.
Суд, выслушав объяснения участника процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу приходит к следующему:
Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ….влечет для юридических лиц наложение административного штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Судом установлено, что УГПН ГУ МСЧ РФ по РБ проведена проверка соблюдения Общества с ограниченной ответственностью «ТрансОйл»правил пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ 01-03, НПБ 104-03, СниП, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Кроме указанного виновность в указанных нарушениях полностью доказывается следующим доказательствами, согласно которых подтверждаются выявленные нарушения: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10,11), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5- 07), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 08,09).
Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.
Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от аминистративной ответственности судом не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу - Общества с ограниченной ответственностью «ТрансОйл» совершил своим противоправным бездействием - нарушение требований Правил и норм пожарной безопасности, установленных стандартами, и строительных норм и правил, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, в связи с чем необходимость в назначении максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общества с ограниченной ответственностью «ТрансОйл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ТрансОйл», <адрес> - сроком на 60 суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Зачесть в срок приостановления деятельности запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Направить постановление для исполнения в Октябрьский районный отдел УФССП РФ по РБ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья подпись А.Ю. Сунгатуллин