П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 марта 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан:
в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
представителя прокуратуры - помощника прокурора Шайморданова А.З.,
представителя ООО «Фаворит» Тимофеева А.Г. по доверенности от 04. 09. 2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит»,
у с т а н о в и л:
Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы совместно с инспектором ОНД г. Уфы Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 была проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит».
В ходе данной проверки проведенной в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит», г. Уфа. ул. Российская, 149\1, выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:
1. Монтаж осветительной электропроводки в служебном помещении, на металлоконструкциях, за барной стойкой выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, а именно: электропроводка по временной схеме, электролампа без плафона, предусмотренного конструкцией, соединение проводов вскрутку, электропровода проложены на металлоконструкциях не в трубах (ППБ 01- 03 п. 57).
2. В полу в путях эвакуации на основанном выходе в местах перепада высот менее 45 см. выполнена ступень (СНиП 21- 01 - 97* п.6.30, п.6.28*).
3. Помещение электрощитовой не отделено от других помещений противопожарными преградами ( СНиП 21- 01- 97* п.7.4)
4. Приточно - вытяжная вентиляция не сблокирована с системой противопожарной автоматики. (п.12.4 СНиП 41 - 01- 2003).
5. В зале 2 - го этажа отсутствует естественное освещение и система дымоудаления, на окнах установлены баннеры ( СНиП 2. 08. 02 - 89* п.1.72).
6. Допущено складирование горючих материалов под лестничным маршем (ППБ 01 - 03 п. 40).
7. План эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ 12.2.143 - 2002;.
8. Дверь запасного эвакуационного выхода закрыта на замок без легкооткрываемого запора. (п.52 ППБ -1 - 03),
9. Ширина коридора на путях эвакуации 85 см, не соответствует требованиям ( п.6.16) ( СНиП 21- 01- 97*).
10. Отсутствует эвакуационное освещение в помещениях, на путях эвакуации людей ( п.7. 62 СНИП 21- 01 97*).
11. Не выполнены замеры сопротивления изоляции проводов электросети; (ППБ 01- 03 п.57).
12. Не предоставлены акты обработки деревянных и металлических конструкций здания (СНиП 21 - 01- 97* таб.4).
13. Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01 - 03 п. 96);
14. Стены потолок на лестничной клетке отделаны материалом с неизвестным показателем пожарной опасности( п.6.25* СНИП 21- 01. 97*),
15. Ширина лестничного марша к запасному эвакуационному выходу составляет 95 см, что не соответствует требованиям ( 6.29 СНиП 21-01- 97*),
16. Допущено применение горючей отделки в помещениях ( шторы) ( ППБ 01- 03 п. 53),
17. Допущена отделка пола эвакуации материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ( ППБ 01 - 03 п.53;СНИП 21 -01 - 97* п.6.25),
18. Отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39).
19. Не проведен противопожарный инструктаж со всеми работниками предприятия под роспись в журнале ( п.7 ППБ 01 - 03).
20. Лицо ответственное за ПБ не прошло обучение в специализированной организации (ППБ 01-03 п. 17).
21. Отсутствует инструкция, определяющая действие персонала по обеспечению пожарной безопасности ( п. 16 ППБ 01-03).
22. Работники предприятия не обеспечены электрическими фонарями (ППБ 01 - 03 п.55).
23. В тамбуре запасного выхода допущена установка дивана, зеркала (п.53 ППБ 01- 03).
24. В электрощитовой допущено складирование горючих материалов ( п.60 ППБ 01 - 03).
25. Приборы пожарной сигнализации установлены в коридоре запасного эвакуационного выхода, закрыты в ящик из горючего материала ( НПБ 88 - 2001).
На основании выявленных нарушений пожарной безопасности была составлена справка о результатах проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и Республики Башкортостан и постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит», в связи с наличием признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
Представитель Тимофеев А.Г. в судебном заседании суду пояснил, что частично недостатки устранены, просил не приостанавливать деятельность, суду представил фотоснимки о частичном устранении, сертификаты, договора об обслуживании.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шайморданов А.З. суду пояснил, что выявленные нарушения в случае не устранения и не приостановления деятельности, представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, просил применить санкцию в виде максимального приостановления деятельности.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу приходит к следующему:
Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ….влечет для юридических лиц наложение административного штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Судом установлено, что прокуратурой совместно с УГПН ГУ МСЧ РФ по РБ проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Фаворит» правил пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ 01-03, НПБ 104-03, СниП, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Кроме указанного виновность в указанных нарушениях полностью доказывается следующим доказательствами, согласно которых подтверждаются выявленные нарушения: справкой от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителей данных в ходе проверки.
Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.
Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу - Общество с ограниченной ответственностью «Фаворит» совершило своим противоправным бездействием - нарушение требований Правил и норм пожарной безопасности, установленных стандартами, и строительных норм и правил, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, в связи с чем необходимость в назначении максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фаворит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит», находящееся по адресу: г. Уфа. ул. Российская, 149 \1 - сроком на 30 суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Направить постановление для исполнения в Октябрьский районный отдел УФССП РФ по РБ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья А.Ю. Сунгатуллин