Дело №5-100/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 апреля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе Даутовой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в ОАО Управления жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа,
у с т а н о в и л:
государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору Арслановым А.М. была проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в помещениях общежития ОАО Управления жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа - <адрес>.
В ходе данной проверки выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, которые могут повлечь возникновению пожара и создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей при пожаре.
На основании выявленных нарушений пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором РБ по пожарному надзору Арслановым А.М., составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО Управления жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа, в связи с наличием признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Отдела ГПН г. Уфы Арсланов А.М., пояснил, что в ходе обследования помещений общежития ОАО Управления жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа, по адресу: ДД.ММ.ГГГГ были выявлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде приостановления деятельности общежития, так как она создает опасность возникновения пожара и угрозу жизни и здоровью людей от опасных факторов пожара.
Представитель ОАО Управления жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа - Казакова Н.В. просила производство по делу прекратить, поскольку не верно определен статус дома и не правильно применены нормы права.
Суд, выслушав объяснения участника процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что УГПН ГУ МСЧ РФ по РБ проведена проверка соблюдения ОАО Управления жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа правил пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности НПБ 110-03, ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*, НПБ 104-03, НПБ 151-2000, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
При рассмотрении дела установлено, что договором от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между <данные изъяты> (<данные изъяты> и ОАО УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа (<данные изъяты>), <данные изъяты> поручает <данные изъяты> осуществлять функции управления по обеспечению технического обслуживания, выполнение работ по текущему ремонту, санитарному содержанию дома и придомовой территории, поставке коммунальный и иных услуг в жилых домах и общежитиях согласно Приложению №2.
Как усматривается из указанного выше договора и Приложения №2 к нему, общежитие по адресу: <адрес> находится в управлении <данные изъяты> - ОАО УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа.
Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ….влечет для юридических лиц наложение административного штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Состав указанного выше правонарушения состоит в нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Однако, суд приходит к выводу о том, что ОАО УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку ОАО УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа не является собственником общежития, а всего лишь осуществляет функции управления по обеспечению технического обслуживания, выполнении работ по текущему ремонту, санитарному содержанию дома и придомовой территории, поставке коммунальный и иных услуг.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. пункта 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья приходит к выводу, что в данном случае ОАО УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа» не является субъектом правонарушения, поэтому производство по делу подлежит прекращению.
Тот факт, что у ОАО УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа в силу названного выше договора имеется право осуществляет функции управления по обеспечению технического обслуживания, выполнении работ по текущему ремонту, санитарному содержанию дома и придомовой территории, поставке коммунальный и иных услуг, не свидетельствует о наличии в действиях ОАО УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа по ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в те чение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.М. Даутова