дело №5-139/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 мая 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан:
в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
с участием представителя ГУ МЧС России по РБ - Арсланова А.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ООО УК «Простор» - Заря Д.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Простор»,
у с т а н о в и л:
ОНД г.Уфы УНД МЧС РФ по РБ была проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства Обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компанией «Простор».
В ходе данной проверки, проведенной в отношении ООО УК «Простор» на объекте: Центр торговли и отдыха «Простор» по адресу: г.Уфа, ул.Жукова, д.29, выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:
1. Допущено закрытие эвакуационных выходов с этажей на улицу на замок (ППБ 01-03 п.52);
2. Допущено размещение торговых точек под лестничными маршами, установка торговых точек у эвакуационных выходов и на путях эвакуации (ППБ 01-03 п.40, п. 53, п. 162);
3. Монтаж электропроводки в помещении водомерного узла выполнен с нарушением требований Правил Устройства Электроустановок (ПУЭ), соединение жил электропроводов выполнено в скрутку, электролампа эксплуатируется без плафона закрытого исполнения (п.3;57;60 ППБ 01-03 п. 2.1.21. ПУЭ);
4. В помещении водомерного узла не заделано строительным раствором отверстие в стене, в месте прохода коммуникаций (ППБ 01-03 п. 37);
5. Отделка стен коридора служебного выхода на первом этаже выполнена материалом с неизвестными показателями пожарной опасности (СНиП 21-01-97* п.6.25);
6. Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ-01-03 п.39);
7. Отсутствует противопожарная преграда с дверьми между блоком «Б» и блоком «А»( на первом и втором этажах) (СНиП 21-01-97* п.5.14);
8. Допущена установка торговых мест вокруг атриумного пространства на этажах (ППБ 01-03 п. 53, п.162);
9. В помещении диспетчерской на первом этаже при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления расстояние между ними составляет менее 50 мм. (п. 12.51 НПБ 88-2001*, п. 3.27 НПБ 104-03);
10. площадь помещения с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (диспетчерская) оборудованного приборами контроля состояния средств пожарной автоматики, системы оповещения людей о пожаре и других систем автоматической противопожарной защиты менее 15 кв. метров (п. 12.55 НПБ 88-2001*, п. 3.27 НПБ 104-03);
11. в помещении диспетчерской оборудованного приборами контроля состояния средств пожарной автоматики, системы оповещения людей о пожаре и других систем автоматической противопожарной защиты отсутствует аварийное освещение (п. 12.55 НПБ 88-2001*, п. 6.1.21 ПУЭ, п. 3.27 НПБ 104-03);
12. световое табло «Порошок уходи» установлено не над помещением защищаемым автоматической установкой пожаротушения (помещение банка «Хоум Кредит») (НПБ 88-2001);
13. автоматическая пожарная сигнализация смонтирована с нарушениями требований нормативных документов (ППБ 01-03 п.З,НПБ 110-02 п.3);
14. не представлены акты выполненных работ по приему в эксплуатацию защиты атриумного пространства в секции « Б» и отделении лестничных клеток в секции «А» от поэтажных коридоров (СНиП 21.01-97* п.1.5*; 1.6*; 6.18*).
В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по РБ - Арсланов А.М. суду пояснил, что выявленные нарушения в случае не устранения и не приостановления деятельности, представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей.
В судебном заседании представитель ООО УК «Простор» - Заря Д.М. суду пояснил, что частично недостатки устранены, вину в содеянном как представитель признает и принимает меры для устранения нарушений.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснил, что он работает в качестве инженера по безопасности в ООО Управляющая компания «Простор», ответственен за противопожарную безопасность. Частично устранены недостатки, предоставил суду фотографии в подтверждение по п.2, 7, 9, 10 необходимо повести расчет пожарного риска, для устранения, по п. 6 не знает как исполнить так как наладить прямую связь, скорее всего будет сотовая связь.
Представитель ГУ МЧС России по РБ - Арсланов А.М. обозрев документы и фотографии суду дополнительно пояснил, что выявленные нарушения в части устранены.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:
Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что УГПН ГУ МСЧ РФ по РБ проведена проверка соблюдения ООО УК «Простор» на объекте: Центр торговли и отдыха «Простор» по адресу: г.Уфа, ул.Жукова, д.29, правил пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Кроме указанного, виновность в указанных нарушениях полностью доказывается следующим доказательствами, согласно которых подтверждаются выявленные нарушения: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, исходя из результатов осмотра автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и автоматической установки пожаротушения в здании (ООО Управляющая компания «Простор») по ул. М. Жукова, 29 в г. Уфе Республики Башкортостан были выявлены не соответствия п. 11.13, п. 12.16, п. 12.18, п. 12.19, п. 12.28, п. 12.41, п. 12.51, п. 12.55, п. 12.57, п. 12.67, п. 12.69 норм пожарной безопасности НПБ 88-2001*, п. 3.11, п. 3.13, п.3.27 норм пожарной безопасности НПБ 104-03, п. 3, п. 4, п. 14 норм пожарной безопасности НПБ 110-03, п. 34, п. 61, п. 97, п. 98 ППБ 01-03, п. 6.1.21 ПУЭ, что может привести к невыполнению указанными системами в полном объеме своих функций в условиях реального пожара.
Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.
Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу - ООО УК «Простор» совершило своим противоправным бездействием - нарушение требований пожарной безопасности, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановлении деятельности, также учитывая как смягчающее наказание обстоятельство тот факт, что ООО УК «Простор» впервые привлекается к административной ответственности, вину признали, в связи с чем необходимость в назначении максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Простор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Центра торговли и отдыха «Простор», расположенного по адресу: г.Уфа, ул.Жукова, д.29, - сроком на 3 суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Направить постановление для исполнения в Октябрьский районный отдел УФССП РФ по РБ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья А.Ю. Сунгатуллин