№5-156/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 мая 2011 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хаматьянова Р.Ф., с участием Закирова Ф.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении товароведа отдела гипермаркета ООО <данные изъяты> Закирова Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.14 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы 18.03.2011 г. проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении ввоза в Российскую Федерацию и изъятии из оборота опасных для здоровья, некачественных и фальсифицированных пищевых продуктов, продовольственного сырья и иной продукции в гипермаркете ООО <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.Для участия в проверке были привлечены специалисты Государственного комитета по Республике Башкортостан.
На момент проведения проверки по надзору 18.03.2011 г. в гипермаркете ООО <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, где товароведом отдела гипермаркета ООО <данные изъяты> является Закиров Ф.Ф., установлено, что в розничной продаже находилась некачественная алкогольная продукция одного наименования, а именно: вино сухое красное <данные изъяты> производство <данные изъяты>, дата разлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 4 бутылок или 0,3 дал по цене 209 рублей за единицу, крепость 13% об., полученные по накладным № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ с номерами акцизных марок №, №,№,№.
Указанная алкогольная продукция находилась в торговом зале гипермаркета, на витринах с ценниками, то есть готовая для дальнейшей продажи населению.
В судебном заседании Закиров Ф.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал.
Представитель Прокуратуры Октябрьского района г. Уфы РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Согласно ст. 6.14 КоАП РФ производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
Прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении административного производства и проведении административного расследования от 18.03.2011 в отношении юридического лица ООО <данные изъяты>, а также специалистами Госкомитета РБ в присутствии двух понятых составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вышеуказанной алкогольной продукции, в связи с необходимостью проведения лабораторных испытаний.
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное расследование.
Проведенные лабораторные испытания показали, что согласно протоколу №/п от 31. 03. 20 11 вышеуказанная алкогольная продукция не соответствует требованиям п. 4.1.2. ГОСТ Р 52523-2006 по наличию осадка.
На основании выявленных нарушений было составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
В силу абз. 1 п. 140 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от19.01.1998 года №55 (с последующими изменениями и дополнениями), перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующий марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике). В представленных на исследовании образцах алкогольной продукции осадок был обнаружен именно по внешнему виду, то есть мог быть выявлен при визуальном осмотре.
Из анализа Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ) следует, что под продукцией, имеющей явные признаки недоброкачественности, понимается продукция, в отношении которой указанные признаки определяются визуально (наличие осадка, помутнений, посторонних включений). Следовательно, такой недостаток алкогольной продукции, как осадок, может быть выявлен при визуальном осмотре и необходимость в специальных познаниях в данной области отсутствует.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.11.95 №171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом указанной продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов (ст. 3 Закона № 29-ФЗ).
Согласно п. 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.3.2.1078-01 «Продовольственное сырье и пищевые продукты» пищевые продукты (в том числе пиво, вино, водка, слабоалкогольные и другие спиртные напитки) не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, отличаться по цвету и консистенции, присущих данному виду продукта.
В соответствии с п. 2.4 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 №18, производственный контроль включает, в частности, осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации.
На основании п. 1 ст. 9 Закона № 29-ФЗ требования к качеству пищевых продуктов, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний устанавливаются соответствующими государственными стандартами.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, осуществлять производственный контроль,
в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Аналогичное требование содержится в п. 2 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ, которым установлено, что производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.
Опрошенный в ходе проверки директор гипермаркета ООО <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что выставление в розничную продажу некачественной алкогольной продукции произошло ввиду невнимательности персонала магазина, которые не увидели осадок при приемке товара и выставлении его на витрины.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Закиров Ф.Ф. принят на должность товароведа отдела гипермаркета ООО <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно представленной в ходе проверки должностной инструкции руководителя отдела гипермаркета ООО <данные изъяты>, руководитель отдела гипермаркета должен знать правила торговли, ФЗ «О защите прав потребителей» и нормативные акты, регулирующие торговую деятельность, в том числе основные требования стандартов и ТУ к качеству товаров, упаковке, таре и маркировке, ассортимент, стандарты и технические условия на товары, основные их свойства, качественные характеристики, условия хранения, правила выкладки товара и т.д.
Также согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2 должностной инструкции в обязанности руководителя отдела гипермаркета входит, осуществлять контроль над качеством поступающего и реализуемого товара, наличием необходимой информации для потребителя на товаре, соблюдением правил продажи и наличием соответствующей нормативной и сопроводительной документации, а также правильностью их оформления на поступающий - реализуемый товар.
Таким образом, товароведом отдела гипермаркета ООО <данные изъяты> Закировым Ф.Ф. при приеме вышеуказанной алкогольной продукции для реализации в данном магазине не осуществлен должный контроль качества товара -алкогольная продукция допущена в розничную продажу с признаками недоброкачественности, несоответствия государственным стандартам - с наличием осадка.
Требования действующего административного законодательства в данном случае соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены. Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола не допущено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях Закирова Ф.Ф. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ.
С учетом всех обстоятельств дела, материального положения Закирова Ф.Ф., имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Также в силу ст. 6.14 КоАП РФ алкогольная продукция в количестве 4 бутылок вина сухого красного <данные изъяты> производство <данные изъяты>, подлежит конфискации с последующим уничтожением.
На основании ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Товароведа отдела гипермаркета ООО <данные изъяты> Закирова Ф.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 4000 ( четыре тысячи) рублей в доход государства.
Алкогольную продукцию в количестве 4 бутылок вина сухого красного <данные изъяты> производство <данные изъяты> по 0, 75 л с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ, конфисковать с последующим уничтожением.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента его получения.
Судья : Р.Ф. Хаматьянова