Дело №5-161/10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 июня 2011 года г. Уфа Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Динекеева Э.Р., рассмотрев материал об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.9.1 КоАП РФ Федерального государственного унитарного предприятия «Уфимское приборостроительное производственное объединение», у с т а н о в и л: Приуральское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю обратилось в Октябрьский районный суд г. Уфы с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст. 9.1 КоАП РФ Федерального государственного унитарного предприятия «Уфимское приборостроительное производственное объединение». Представитель Уфимского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Гареев В.Г. ( удостоверение ТО-11 №) в судебном заседании пояснил, что на момент проверки паровой котел марки ДКВР 10/13 отработал свой технический ресурс, который будучи продленным на 160 циклов, на момент проверки отработал 210 циклов, то есть эксплуатируется сверх нормы. В связи с чем просил приостановить деятельность по эксплуатации технического устройства на взрывоопасном производственном объекте - паровой котел ДКВР 10/13 ( рег.номер 37540), находящийся на территории котельного цеха №, расположенного по адресу - <адрес> на срок 90 суток. Представитель ФГУП «Уфимское приборостроительное производственное объединение» Исламов Э.А., действующий на основании доверенности №98/1252, в судебном заседании пояснил, что последняя плановая проверка данного котла проводилась год назад. Органом государственного контроля нарушены требования закона по организации и проведению плановых проверок. Протокол был составлен в отсутствии их представителя. Котел отработал свой ресурс. Заключен договор на проведение работ по его диагностике. Паровой котел не эксплуатируется по предписанию о временном приостановлении деятельности. Изучив материалы дела, суд установил: юридическим лицом - Федеральным государственным унитарным предприятием «Уфимское приборостроительное производственное объединение» эксплуатируется техническое устройство - паровой котел ДКВР 10/13 (рег. №) на взрывоопасном производственном объекте - в котельной ФГУП УППО, расположенной по адресу: РБ, <адрес>. На момент проверки паровой котел ДКВР 10/13 станционный № рег. подсчете циклов включения и остановок отработал 210 циклов, что является превышением разрешенных экспертной организацией 160 циклов, что является нарушением П.10.2.23 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03» Зарегистрированы Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ №, ч.1 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Таким образом, допустило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, предусмотренных ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Уфимского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Гареевым В.Г., составлен протокол о временном запрете, деятельности №, которым произведен временный запрет на эксплуатацию технического устройства - парового котла ДКВР 10/13 (рег. №), установленного на взрывопожароопасном производственном объекте котельного цеха, находящегося на территории ФГУП УППО по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>., составлен протокол об административном правонарушении, которым установлено событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что ФГУП УППО допущено нарушение ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. Часть 1 ст.9.1 КоАП РФ устанавливает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Из статьи 26.2 Кодекса следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Суд считает, что виновность ФГУП «Уфимское приборостроительное производственное объединение», а также факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ доказываются, имеющимися в материалах дела доказательствами, приведенными выше. Данные документы подтверждают, что ФГУП «Уфимское приборостроительное производственное объединение» допустило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что в действиях ФГУП «Уфимское приборостроительное производственное объединение» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Требования действующего административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола разъяснены. Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ФГУП УППО административного правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановлении деятельности. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что необходимо назначить ФГУП УППОнаказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства на взрывоопасном производственном объекте сроком на 90 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд постановил: ФГУП «Уфимское приборостроительное производственное объединение» привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде приостановлении деятельности по эксплуатации технического устройства на взрывоопасном производственном объекте -парового котла ДКВР 10/13 (рег.37540), находящегося на территории котельного цеха №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> - сроком на 90 (девяносто) суток. Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан. Судья Э.Р.Динекеева