дело №5-238/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2011 года             город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан:

в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

представителя заявителя Управления Росздравнадзора по Республике Башкортостан - Галимовой Г.Ф. по доверенности № И03-320/11 от 07.02.2011г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш,

у с т а н о в и л:

Управлением Росздравнадзора по Республике Башкортостан на основании приказа руководителя Даутова С.Б. от 18.07.2011г. П03-487л/11 проведена внеплановая документальная проверка по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш, по месту осуществления деятельности: <адрес>.

При проведении проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в Учреждении выявлен факт осуществления медицинской деятельности на работы (услуги), выполняемые: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии, без специального разрешения (лицензии), что является нарушением Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности».

По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности № 487л/11 от 11 августа 2011г., отражающий факт осуществления медицинской деятельности без лицензии по адресу: 450054, г. Уфа, пр. октября, 84/4.

В связи с выявленными нарушениями, 11 августа 2011г. составлен протокол № 28 об административном правонарушении, о привлечении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Управления Росздравнадзора по Республике Башкортостан - Галимова Г.Ф. в судебном заседание поддержала заявление о привлечении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш к административной ответственности к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш, вину в нарушении лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности признал, суду пояснил, что в ближайшее время обязуется устранить все нарушения.

Суд, выслушав объяснения представитель Управления Росздравнадзора по Республике Башкортостан, представитель Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что при проведении проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш выявлен факт осуществления медицинской деятельности на работы (услуги), выполняемые: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии, без специального разрешения (лицензии).

Кроме указанного, виновность в указанных нарушениях полностью доказывается следующим доказательствами, согласно которых подтверждаются выявленные нарушения: протоколом № 28 об административном правонарушении от 11.08.2011г., приказом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, актом проверки государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 487л/11,приказом № 30 от 18.11.2008г., пояснением и.о. Крапивиной Н.В., должностной инструкцией медицинской сестры, трудовым договором № 7 от 01.10.2009г.

Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу - Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш совершило своим противоправным бездействием - нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановлении деятельности, также учитывая как смягчающее наказание обстоятельство тот факт, что Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем необходимость в назначении максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко-римской борьбе и национальной борьбе курэш виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по Греко - римской борьбе и национальной борьбе курэш, находящегося по адресу: <адрес> - сроком на 7 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление для исполнения в Октябрьский районный отдел УФССП РФ по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья                                                         А.Ю. Сунгатуллин