Дело № 5 - 210/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2011 года                                                              город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Кадырова Эльвира Раисовна, с участием Гамаюровой Н.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника почтового отделения № 54 ОСП Уфимский почтамт УФСП РБ - филиал ФГУП «Почта России» Гамаюрову Н.Н. по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТНОВИЛ:

В отношении начальника почтового отделения № 54 ОСП Уфимский почтамт УФСП РБ - филиал ФГУП «Почта России» Гамаюровой Н.Н.составлен протокол № 1 РЭ об административном правонарушении Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.06.2011 года, в котором указано, что она совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

        При проведении административного расследования по заявлению Бурыка М. по поводу боя ртутьсодержащих ламп во дворе дома № 78 по проспекту Октября, 02.06.2011г. отделом экологии и охраны окружающей среды Администрации ГО г.Уфа был организован выезд сотрудника на место.

        При осмотре сотрудником Администрации ГО г.Уфа было установлено, что во время проведения ремонта помещений почтового отделения № 54 ОСП Уфимский почтамт УФПС РБ - филиал ФГУП «Почта России» были вынесены из помещения ртутные лампы в количестве 5 штук и частично разбиты при погрузке вместе со строительным мусором в автомобиль КАМАЗ №.

      Установлено, что указанный автомобиль КАМАЗ № (технический паспорт <адрес>) принадлежит Ганиеву Р.Х. Со слов водителя КАМАЗа Юртова Е.Ю. (водительское удостоверение <адрес>), путевого листа и договора на перевозку строительного мусора и ртутьсодержащих ламп у него в наличии нет. О месте выгрузки отходов водитель сообщить отказался. При осмотре внутренних помещений почтового отделения № 54 выяснилось, что во время ремонта устанавливаются подвесные потолки и меняются потолочные светильники с другим типом ртутных ламп. Кто, как и куда отвозит отработанные ртутьсодержащие лампы, заместитель начальника почтового отделения № 54 Якупова Э.Т. дать объяснений не смогла. Факт загрузки отработанных ртутьсодержащих ламп вместе со строительными отходами в автомобиль зафиксирован на фотографиях, приложенных к информации Администрации ГО г. Уфа.

        В ходе административного расследования для выяснения обстоятельств дела Уфимским ТУ в ОСП Уфимский почтамт УФПС РБ - филиал ФГУП «Почта России» был направлен запрос на представление акта служебного расследования по данному делу, с указанием виновных лиц. ОСП Уфимский почтамт УФПС РБ - филиал ФГУП «Почта России» проведено служебное расследование, по результатам которого составлен акт от 16.06.2011г. № 1. При этом установлено, что в ОСП Уфимский почтамт УФПС РБ - филиал ФГУП «Почт России» разработана «Инструкция по безопасным условиям сбора, временного хранения транспортирования отходов производства и потребления», которая утверждена 18.04.2011 года начальником Уфимского почтамта Султангареевым В.И.. Согласно п. 5.7 указанно Инструкции ответственность по сбору в подразделениях, а в дальнейшем на отправок отходов в ОСП возложена на начальников подразделений ОСП Уфимский почтамт Начальником почтового отделения № 54 ОСП Уфимский почтамт УФПС РБ - филиал «ФГУП «Почта России» является Гамаюрова Н.Н., которая назначена на должность приказом ОСП Уфимский почтамт УФПС РБ - филиал ФГУП «Почта России» от 06.12.2006г. № 578к. При этом выявлено, что при проведении ремонта помещений почтового отделения № 54 начальник названного отделения Гамаюрова Н.Н. не сообщила ответственному лицу за сбор, сдачу отработанных ртутьсодержащих ламп по ОСП Уфимский почтамт инженеру по охране труда Кабировой Т.В. о необходимости вывоза ртутьсодержащих ламп из отделения связи.

В судебном заседании Гамаюрова Н.Н. вину свою признала, пояснила, что не проследила за вывозом ртутьсодержащих ламп.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав указанного выше правонарушения состоит в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

       В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Согласно пункта 1 ст. 19 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

В силу пункта 3 ст. 14 названного закона на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Вина Гамаюровой Н.Н. в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, договором от 16.06.2011 года и объяснением.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях Гамаюровой Н.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Судья с учетом всех обстоятельств дела, кроме того, что ранее Гамаюрова Н.Н. не привлекалась к административной ответственности, считает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

       Начальника почтового отделения № 54 ОСП Уфимский почтамт УФСП РБ - филиал ФГУП «Почта России» Гамаюрову Н.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть зачислена в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Минэкологии по Республике Башкортостан) ИНН 0278151669 КПП 027801001, расчетный счет 40101810100000010001 БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа код 89011625050010000140 ОКАТО Муниципального образования город Уфа 80401000000 с отметкой «штраф».

       Направить постановление для исполнения в Отдел Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района г.Уфа.

       Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 Э.Р.Кадырова