Дело № 5-244/2011

дело №5-244/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 октября 2011 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан:

в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КПД»,

у с т а н о в и л:

ОНД г.Уфы УНД МЧС РФ по РБ была проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства ОАО «КПД».

В ходе данной проверки, проведенной в отношении ОАО «КПД» на объекте по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:

Расход воды у пожарного крана, установленного на шестом этаже здания приблизительно составил 1,3 л/с, что не обеспечивает минимальный расход воды на пожаротушение (не менее 2,5 л/с) (п. 6.1* СНиП2.04.01-85*)

Задвижка с электроприводом установленная на обводной линии водомерных устройств находится в неисправном состоянии, не подключена к электропитанию (п. 93 ППБ01-03)

В подвальном помещении электросветильники не оборудованы защитными плафонами предусмотренными конструкцией светильников (п. 60 ППБ01-03) за что предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки и выявленных нарушений составлен административный протокол № 1483 от 19 августа 2011года.

в помещении дежурной части оборудованном приборами приемно-контрольными и приборами управления отсутствует аварийное освещение и естественная вентиляция (п. 12.55 НПБ 88-2001*, п. 3.27 НПБ 104-03);

над эвакуационными выходами на седьмом этаже отсутствуют световые оповещатели «Выход» (п. 3.11 НПБ 104-03);

над эвакуационными выходами на шестом этаже отсутствуют световые оповещатели «Выход» (п. 3.11 НПБ 104-03);

помещения, расположенные на восьмом этаже (правая часть здания) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п. 4, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03);

на путях эвакуации в поэтажных коридорах здания не вывешены указатели направления движения (п. 3.11 НПБ 104-03);

в помещении дежурной части на первом этаже приборы приемно-контрольные и приборы управления размещены на высоте от уровня пола до органов управления более 1,5 м (п. 12.52 НПБ 88-2001*);

в помещении дежурной части на панели прибора «Болид» одновременно высвечивается нескольких сигналов: световая индикация «Пожар», «Тревога» «Неисправность», на дисплее прибора управления высвечивается надпись «Пожар 3-го этажа», на приборе С-2000: 10 лучей и световая индикация «Пожар», «Тревога» «Неисправность» в активированном состоянии (п. 34, п. 98 ППБ 01-03);

в помещении дежурной части прибор марки «Сигнал-20» в отключенном состоянии (п. 34, п. 98 ППБ 01-03);

расстояние между прибором приемно-контрольным «Сигнал-20» и прибором С-2000 менее 5 см (п. 12.51 НПБ 88-2001*);

помещения подвального этажа, в которых присутствуют горючие материалы не защищено автоматической системой пожарной сигнализацией (п. 4, п. 14 НПБ 110-03);

в помещении кабинета № точечный дымовой пожарный извещатель установлен на расстоянии до стены более 4,5 метров (п. 12.28 НПБ 88-2001*);

в помещении кабинета № дымовые пожарные извещатели закрыты транспортировочными колпаками (п. 34, п. 98 ППБ 01-03);

на девятом этаже в пространстве над подвесным потолком при параллельной открытой прокладке расстояние от проводов пожарной сигнализации до осветительных кабелей и проводов менее 0,25 м (п. 12.67 НПБ 88-2001*);

на восьмом этаже ручной пожарный извещатель установлен на стене на высоте 1,58 м (п. 12.41 НПБ 88-2001*);

на восьмом этаже пространство над подвесным потолком не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 12.9, п. 12.20 НПБ 88-2001*);

в помещениях на восьмом этаже точечные дымовые пожарные извещатели установлены на расстоянии от вентиляционных отверстий менее 1 метра (п. 12.19 НПБ 88-2001*);

помещение отдела кадров не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 4, п. 14 НПБ 110-03);

в помещении холла на седьмом этаже (левая часть здания) световая индикация на дымовых пожарных извещателях мерцает (п. 34, п. 98 ППБ 01-03);

точечные дымовые пожарные извещатели установлены на панелях подвесного потолка (п. 12.18 НПБ 88-2001*);

точечные дымовые пожарные извещатели размещены на расстоянии от вентиляционных отверстий менее 1 метра (п. 12.19 НПБ 88-2001*);

в помещении коридора на шестом и четвертом этаже дымовые пожарные извещатели в активированном состоянии (п. 34, п. 98 ППБ 01-03);

в кабинете бухгалтерии на четвертом этаже отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 4, п. 14 НПБ 110-03);

в кабинете №Б точечные дымовые пожарные извещатели установлены на расстоянии от стен более 4,5 м (п. 12.28 НПБ 88-2001*);

ручной пожарный извещатель у кабинета №Б установлен на высоте 1,35 м (п 12 41 НПБ 88-2001*);

ручной пожарный извещатель установлен на расстоянии от органа управления системой вентиляции 4 см (п. 12.42 НПБ 88-2001*);

ручной пожарный извещатель установлен в лестничной клетке на высоте 1,25 м от уровня пола (п. 12.41 НПБ 88-2001*);

в кабинете № расстояние от точечного дымового пожарного извещателя до стены менее 10 см (п. 12.18 НПБ 88-2001*);

в кабинете № точечные дымовые пожарные извещатели установленные по периметру размещены на расстоянии до потолка менее 10 см (п. 12.18 НПБ 88-2001*);

в помещениях кабинета № установлено по одному точечному дымовому пожарному извещателю (п. 12.16 НПБ 88-2001*);

на первом этаже расстояние от ручного пожарного извещателя до выключателей менее 0,75 м (п. 12.42 НПБ 88-2001*);

на шестом, пятом, четвертом, третьем, втором и первом этажах точечные дымовые пожарные извещатели установлены на панелях подвесного потолка (п. 12.18 НПБ 88-2001*);

на шестом, пятом, четвертом, третьем, втором и первом этажах точечные дымовые пожарные извещатели установлены на расстоянии от вентиляционных отверстий менее 1 метра (п. 12.19 НПБ 88-2001*);

система автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей в случае пожара находятся в неисправном состоянии (п.34 ППБ01-03);

пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ01-03);

- в здании на видных местах не вывешены план (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполненные в соответствии с №

в общих коридорах 8 и 7 этажей допущена установка мебели и других посторонних предметов на путях эвакуации (п. 40 ППБ01-03)

на лестничном марше, ведущем из подвала допущена установка мебели и других посторонних предметов на путях эвакуации (п. 40 ППБ01-03);

Допущена отделка путей эвакуации общих коридоров 8 и 9 этажей напольным покрытием (линолеум, ламинат) с неизвестными показателями пожарной опасности. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*). за что предусмотрена административная ответственность по части_4_статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки и выявленных нарушений составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ОАО «КПД», представитель ОНД г.Уфы УНД МЧС РФ по РБ не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела по существу, причины не явки суду не известны. Суд в силу ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ОАО «КПД» Мурясов Р.Ю. по доверенности, суду пояснил, что частично выявленные нарушения устранены.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:

Согласно ст. 20.4 ч.3 КоАП, Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 20. 4 ч.4 Ко АП РФ, 4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено, что проведена проверка соблюдения ОАО «КПД» на объекте по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:

По результатам проверки и выявленных нарушений составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

над эвакуационными выходами на седьмом этаже отсутствуют световые оповещатели «Выход» (п. 3.11 НПБ 104-03);

над эвакуационными выходами на шестом этаже отсутствуют световые оповещатели «Выход» (п. 3.11 НПБ 104-03);

на путях эвакуации в поэтажных коридорах здания не вывешены указатели направления движения (п. 3.11 НПБ 104-03);

в помещении дежурной части прибор марки «Сигнал-20» в отключенном состоянии (п. 34, п. 98 ППБ 01-03);

расстояние между прибором приемно-контрольным «Сигнал-20» и прибором С-2000 менее 5 см (п. 12.51 НПБ 88-2001*); в помещении дежурной части оборудованном приборами приемно-контрольными и приборами управления отсутствует аварийное освещение и естественная вентиляция (п. 12.55 НПБ 88-2001*);

в помещении дежурной части оборудованном приборами приемно-контрольными и приборами управления не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики (п. 97 ППБ 01-03); помещения подвального этажа, в которых присутствуют горючие материалы не защищено автоматической системой пожарной сигнализацией (п. 4, п. 14 НПБ 110-03);

в помещении кабинета № дымовые пожарные извещатели закрыты транспортировочными колпаками (п. 34, п. 98 ППБ 01-03);

на восьмом этаже ручной пожарный извещатель установлен на стене на высоте 1,58 м (п. 12.41 НПБ 88-2001*);

помещение отдела кадров не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 4, п. 14 НПБ 110-03); помещения, расположенные на восьмом этаже (правая часть здания) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п. 4, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03);

точечные дымовые пожарные извещатели установлены на панелях подвесного потолка (п. 12.18 НПБ 88-2001*);

ручной пожарный извещатель у кабинета №Б установлен на высоте 1,35 м (п 12 41 НПБ 88-2001*);

ручной пожарный извещатель установлен в лестничной клетке на высоте 1,25 м от уровня пола (п. 12.41 НПБ 88-2001*);

в кабинете № расстояние от точечного дымового пожарного извещателя до стены менее 10 см (п. 12.18 НПБ 88-2001*);

в помещениях кабинета № установлено по одному точечному дымовому пожарному извещателю (п. 12.16 НПБ 88-2001*);

на первом этаже расстояние от ручного пожарного извещателя до выключателей менее 0,75 м (п. 12.42 НПБ 88-2001*);

пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ01-03);

- в здании на видных местах не вывешены план (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполненные в соответствии с ГОСТ Р№);

По результатам проверки и выявленных нарушений составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме протоколов виновность юридического лица полностью доказана совокупностью следующих доказательств, исследованных в судебном заседании, имеющих юридическую силу.

Заключением эксперта № от 15. 08.2011года (л.д. 7-16), из которого следует были выявлены не соответствия п. 12. 55 норм пожарной безопасности НПБ 88 - 2001*, п. 3.11, п. 3.27, п. 5.1 норм пожарной безопасности НПБ 104 - 03, что может привести к невыполнению системой оповещения и управления эвакуацией своей функции в условиях реального пожара. Выявлены несоотвтвия п. 12. 9, п. 12. 16 п. 12. 18, п. 12. 19, п. 12. 20, п. 12. 41, п. 12. 42, п. 12. 51, п. 12. 52, п. 12. 55 норм пожарной безопасности НПБ 88 - 2001*, п. 4 п. 14 норм пожарной безопасности НПБ 110 - 03, п. 34, п. 97 п. 98 ППБ 01-03, что может привести к невыполнению автоматической пожарной сигнализацией своей функции в условиях реального пожара.

Протоколом об осмотре от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный сторонами без замечаний и возражений ( л.д.17-21).

Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу - ОАО «КПД» совершило своим противоправным бездействием - нарушение требований пожарной безопасности, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозициями ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде штрафа, также учитывая как смягчающее наказание обстоятельство тот факт, что ОАО «КПД», впервые привлекается к административной ответственности, частично устранили нарушения, в связи с чем необходимость в назначении максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Открытое Акционерное Общество «КПД» виновным в совершении административных правонарушения, предусмотренного ч.3, 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административные наказания в виде штрафа за выявленные нарушения:

по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № штраф в сумме <данные изъяты> ( сто пятьдесят тысяч) рублей;

по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № штраф в сумме <данные изъяты> ( сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья А.Ю. Сунгатуллин