ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 февраля 2012 года г.Уфа Судья Октябрьского районного суда города Уфы РБ Нурисламова РР., изучив при подготовке дела к судебному разбирательству дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дьячкова В.В. по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан направлен в суд протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дьячкова В.В. по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. В соответствии с п.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.43 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Материал об административном правонарушении передан в Октябрьский районный суд г.Уфы РБ, так как по делу 17 января 2012 года ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, решение о проведении административного расследования принято необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно требованиям ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, когда осуществляются экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Из представленных материалов видно, что никаких процессуальных действий, требующих значительных затрат времени, на самом деле не совершалось, экспертиза не проводилась. Из материалов дела следует, что по данному делу были проведены лишь мероприятия по опросу лица, в отношении которого ведется производство по делу, об истребовании и изъятии у Дьяченко В.В. документации, то есть мероприятия, не потребовавшие значительных временных затрат. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. При таких обстоятельствах решение должностного лица о проведении административного расследования незаконно и подлежит отмене. В соответствии с требованиями ст.23.1 КоАП РФ, поскольку решение об административном расследовании отменено, рассмотрение данного протокола является компетенцией мирового судьи соответствующего судебного участка по Октябрьскому району города Уфы по месту совершения административного правонарушения, как этого требует ст.29.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п.п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол в отношении индивидуального предпринимателя Дьячкова В.В. по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ со всеми материалами направить мировому судье соответствующего судебного участка по Октябрьскому району города Уфы. Судья Нурисламова Р.Р.