дело №5-33/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 09 июля 2012 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан: в составе судьи Сунгатуллина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Калимуллина А.М., у с т а н о в и л: Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 11.11.2011г. № 5771 и непосредственном обнаружении нарушений санитарных правил. 09.11.2011 г. в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило письменное обращение вх. № 09/3812-11 о случае пищевого отравления после употребления кулинарной продукции (суши, роллы), приготовленной в ресторане доставки «Geisha» ИП Калимуллина А. М. по адресу: <адрес>. 17.11.2011 г. в 18.30 в ходе внеплановой выездной проверки ресторана доставки «Geisha» ИП Калимуллина А. М. по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (зарегистрированы в Минюсте РФ 7 декабря 2001 г. № 3077), представляющие угрозу жизни и здоровью людей, так как, согласно статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний: - в нарушение п.п. 2.2, 5.1, 5.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно - планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки посетителей (поставщиков) и персонала, сырья и готовой продукции, соблюдение санитарных правил и норм.. Оборудован только один вход для посетителей (поставщиков) со двора жилого дома под окнами жилых квартир, который также используется для загрузки продуктов питания, тем самым нарушается последовательность процессов, исключающих встречные потоки, вследствие чего появляются встречное движение посетителей (поставщиков) и персонала, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. В наборе помещений отсутствуют производственные цеха, складские помещения, моечное отделение кухонной посуды. В результате отсутствия необходимых помещений- все производственные процессы осуществляются в единственном помещении- первичная обработка овощей (чистка лука, огурцов и т.д.); обработка рыбы; приготовление гарнира (рис) и. блюд японской кухни (суши, роллы, гунканы) осуществляется непосредственно в горячем цехе на двух производственных столах. В зоне горячего цеха, в зоне обработки рыбы отсутствуют моечные раковины для мытья инвентаря, оборудована только одна раковина для мытья рук. У входа в помещение в зоне раздачи (отпуска) готовых блюд установлены две моечные раковины, в которых производится мытье разделочного инвентаря, кухонной посуды, обработка овощей, рыбы,раковины используются для промывки гарнира - риса, в результате чего, возникают встречные потоки использованной и чистой посуды. В связи с отсутствием складских помещений, хранение продовольственного сырья (риса в мешках по 20 кг, соусов в коробках) осуществляется непосредственно на стеллажах в зоне горячего цеха. в нарушение п.7.7 СП 2.3.6.1079-01 поступающее в организацию продовольственное сырье не соответствует требованиям нормативной и технической документации: на упаковке пищевого продукта (рисовая крупа в количестве 3 упаковок по 20 кг) отсутствует информация на русском языке, что противоречит требованиям п. 3.3 ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования". Выдано предписание от 17.11.2011 г. № 03-21-404 о снятии с оборота указанной продукции. Представлен акт уничтожения от 17.11.2011 г.; в нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует техническая документация, согласованная в установленном порядке, на разработанную рестораном рецептуру блюд японской кухни (роллы, суши, гунканы и др.) из нетрадиционного сырья (в том числе из сырой рыбы), отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на рецептуры; - в нарушение п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 без маркировочных ярлыков каждого тарного места с указанием срока годности в холодильной камере в горячем цехе обнаружено продовольственное сырье - рыба "Тунец" - 400 гр., креветки - 600 гр., соусы "Унаги" - 500 гр., "Спайс" - 200 гр., "Фундзи" - 300 гр. Выдано предписание от 17.11.2011 г. № 03-21-404 о снятии с оборота указанной продукции. Представлен акт уничтожения от 17.11.2011 г.; в нарушение п. 7.11 при хранении пищевых продуктов не соблюдаются сроки годности: в холодильном оборудовании в горячем цехе выявлена продукция с истекшим сроком годности-заправка для салата "Ореховая", страна изготовитель Япония, срок годности истек 22.07.2011 г. Выдано предписание от 17.11.2011 г. № 03-21-404 о снятии с оборота указанной продукции. Представлен акт уничтожения от 17.11.2011 г.; в нарушение п. 15.1 руководителем организации не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации: отсутствуют журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания; в нарушение п. 14.1 не организован производственный контроль в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями от 27.03.2007 г.); в нарушении п. 1.5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при оказании услуг общественного питания в ресторане доставки «Geisha»; в нарушении п. 2.6 СП 1.1.1058-01 не разработана программа производственного контроля. В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по РБ, Калимуллин А.М. не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд в силу ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему: Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. .Судом установлено, что Индивидуальным предпринимателем Калимуллиным А.М. в ресторане доставки «Geisha» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Кроме указанного, виновность в указанном нарушении полностью доказывается следующим доказательствами, согласно которых подтверждаются выявленные нарушения: протоколом № 03-20-789 от 18.11.2011г. об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 5771 от 11.11.2011г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом изъятия вещей и документов (отбора проб и образцов), фотоматериалами, предписанием № 03-21-404 от 17.11.2011г., актом проведения утилизации продуктов, жалобой Чибисовой М.С., свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации. Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены. Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено. На основании изложенного, суд приходит к выводу - Индивидуальный предприниматель Калимуллин А.М. совершил нарушение санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ст. 6.6 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановлении деятельности в ресторане доставки «Geisha», также учитывая как смягчающее наказание обстоятельство тот факт, что Индивидуальный предприниматель Калимуллин А.М. впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем необходимость в назначении максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Индивидуального предпринимателя Калимуллина А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана доставки «Geisha» - сроком на 20 суток. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Направить постановление для исполнения в Октябрьский районный отдел УФССП РФ по РБ. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения. Судья А.Ю. Сунгатуллин