дело №5-61/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 апреля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан:
в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
представителя прокуратуры - помощника прокурора Шайморданова А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Бенимирова Н.Ф.,
у с т а н о в и л:
Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы совместно с привлечением специалистов ОНД г. Уфы Республики Башкортостан по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства Индивидуальным предпринимателем Бенимировым Н.Ф..
В ходе данной проверки, проведенной в отношении ИП Бенимирова Н.Ф. в кафе «Терем» по адресу: г.Уфа, ул. Менделеева, д. 205, выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:
1. монтаж осветительной электропроводки в служебном помещении, на деревянных конструкциях, за барной стойкой, в гардеробе, в туалете, в складском помещении выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, а именно: электропроводка по временной схеме, электролампы без плафонов, предусмотренного конструкцией, соединение проводов вскрутку, электропровода проложены на деревянным конструкциях не в трубах (ППБ 01-03 п.57);
2. электрощит (электрораспределительное устройство) расположено в складском помещении (п. 507 ППБ 01-03, ПУЭ);
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03; п.34 ППБ 01-03);
3. отсутствует система оповещения людей в случае пожара (ППБ 104-03);
4. допущено складирование горючих материалов в проходе (ППБ 01-03 п. 40);
5. отсутствует план эвакуации людей в случае пожара (ГОСТ 12.2.143-2002);
6. число людей, одновременно находящихся в помещении (более 100 человек по посадочным местам) превышает количество, установленное нормами проектирования или определенного расчетом, исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей При пожаре (п. 43 ППБ 01-03);
7. дверь запасного эвакуационного выхода закрыта на замок, заколочено деревянной доской, отсутствует подход к двери (установлен диван), ширина эвакуационной двери не соответствует (п.6.9* СНиП 21-01-97*, (п.52) ППБ 01-03);
8. отсутствует противопожарный разрыв от сооружения (кафе) до близрасположенного сооружения (тира), складское помещение расположено вплотную к стене сооружения (кафе) (п. 24 ППБ 01-03);
9. допущено использование электронатевательных приборов вблизи от горючих материалов, не в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п. 60 ППБ 01- 03);
10. отсутствует эвакуационное освещение в помещениях, на путях эвакуации людей (п.7.62) (СНиП 23-05-95);
11. стены, потолок в общем зале отделаны материалом с неизвестными показателями пожарной опасности (п.6.25* СНиП 21-01-97*);
12. допущено применение горючей отделки в помещении (шторы) (ППБ 01-03 п. 53);
13. не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 96);
14. не проведен противопожарный инструктаж со всеми работниками предприятия под роспись в журнале (п.7 ППБ 01-03);
15. лицо ответственное за ПБ не прошло обучение в специализированной организации (ППБ 01-03 п. 17);
16. отсутствует инструкция, определяющая действие персонала по обеспечению пожарной безопасности (п. 16 ППБ 01 -03).
17. работники предприятия не обеспечены электрическими фонарями (ППБ 01-03 п.55).
На основании выявленных нарушений пожарной безопасности была составлена справка о результатах проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя Бенимирова Н.Ф., в связи с наличием признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шайморданов А.З. суду пояснил, что выявленные нарушения в случае не устранения и не приостановления деятельности, представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей.
В судебное заседание ИП Бенимиров Н.Ф., будучи надлежаще извещенным о дате, времени рассмотрения дела, не явился, причины не явки суду не известны. Суд в силу ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Суд, выслушав объяснения представителя прокуратуры Шайморданов А.З., исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:
Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ….влечет для юридических лиц наложение административного штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Судом установлено, что прокуратурой совместно с УГПН ГУ МСЧ РФ по РБ проведена проверка соблюдения ИП Бенимировым Н.Ф. правил пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ 01-03, НПБ 104-03, СНиП, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Кроме указанного, виновность в указанных нарушениях полностью доказывается следующим доказательствами, согласно которых подтверждаются выявленные нарушения: справкой от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Бенимирова Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, данного в ходе проверки.
Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.
Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу - ИП Бенимиров Н.Ф. совершил своим противоправным бездействием - нарушение требований Правил и норм пожарной безопасности, установленных стандартами, и строительных норм и правил, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановлении деятельности, также учитывая как смягчающее наказание обстоятельство тот факт, что ИП Бенимиров Н.Ф. впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем необходимость в назначении максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Индивидуального предпринимателя Бенимирова Н.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Терем», находящегося по адресу: г.Уфа, ул. Менделеева, д. 205, - сроком на 30 суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Направить постановление для исполнения в Октябрьский районный отдел УФССП РФ по РБ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья А.Ю. Сунгатуллин