№5-96/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 апреля 2011 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Даутова Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ представило в суд материал об административном правонарушении в отношении ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика», ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ года в Управление Роспотребнадзора по РБ поступило обращение № на нарушение санитарного законодательства в предприятии ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика», <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ года в ходе административного расследования при осмотре здания, помещения, территории ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» выявлены нарушения санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводом питьевого назначения», а именно:
- п.1.4 не организованы зоны санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения и территории, на которой он расположен;
- п.1.5 не организован первый пояс строго режима ЗСО в целях защиты места водозабора от случайного или умышленного загрязнения;
- п.1.11 не разработан проект ЗСО;
- п.2.2.1.1 водозабор подземных вод расположен на территории промышленного предприятия на расстоянии около 5 метров от производственных и складских помещения.
Также выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»:
- п.4.2 не контролируется качество воды вместе водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети. Не разработана рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды;
- п.3.4.1 питьевая вода из распределительной водопроводной сети не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Таким образом, ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ст.6.5, не предприняло зависящие от него меры по их соблюдению: осуществление контроля за качеством воды и соответствие ее (воды) санитарным нормам и правилам.
ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении, которым установлено событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Клюшина Н.В. пояснила, что при осуществлении проверки в отношении ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» был выявлен факт использования воды ненадлежащего, просила привлечь ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» к административной ответственности.
Представитель ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, суд считает возможным в силу ст. 29.7 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п.3 ст. 23 вышеназванного закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 39).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц п.3 ст. 39).
Требования действующего административного законодательства в данном случае соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены. Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола не допущено.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что представитель ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» признал факт всех нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Также факт правонарушения подтверждается протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что представленный образец воды централизованных систем питьевого водоснабжения по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 по мутности, общей жесткости, содержанию железа, по общей жесткости.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Учитывая, что ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» ранее не привлекалось к административной ответственности, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
На основании ст. 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
ЗАО «Теастан - Уфимская чаеразвесочная фабрика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.
Реквизиты перечисления штрафа - наименование получателя платежа УФК по Республике Башкортостан, счет № 40105810300000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа, БИК 048073001, ИНН 0276090428, КПП 027601001, код бюджетной классификации 14111628000010000140, код ОКАТО 80401000000 с отметкой «штраф».
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.М. Даутова