дело №12-908/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 октября 2010 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.
с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, действующего по доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев жалобу директора Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский механико-технологический колледж» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г.Уфы от 02 августа 2010 года,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г.Уфы от 02.08.2010 года директор Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский механико-технологический колледж» - ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей по ст.15.11 КоАП РФ.
В жалобе на постановление мирового судьи ФИО1 указала на то, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ, так как в организации имеется главный бухгалтер; налоговая инспекция проверяла деятельность Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский механико-технологический колледж» за период с 2007 года по 2009 год, она же назначена директором ДД.ММ.ГГГГ Также считает постановление незаконным в связи с тем, что дело рассмотрено в ее отсутствии.
При рассмотрении дела представитель должностного лица - директора Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский механико-технологический колледж» ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, просил отменить оспариваемое постановление от 02 августа 2010 года и производство по делу прекратить.
Заслушав объяснения представителя ФИО1, изучив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению.
Как следует из постановления мирового судьи от 02 августа 2010 года основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило нарушение правил ведения бухгалтерской отчетности и представления бухгалтерской отчетности, выразившееся в искажении суммы налога на прибыль за период с 2007 года по 2009 год не менее чем на 10%..
В соответствии со ст.15.11 КоАП РФ административная ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов установлена в отношении должностных лиц.
Исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Привлекая директора Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский механико-технологический колледж» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.11 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что субъектом данного правонарушения является именно руководитель учреждения, поскольку на него в соответствии со ст.6 ФЗ «О бухгалтерском учете» возложена ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.
С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.
Исходя из положений ст.ст.6,7 ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер организации (учреждения).
Как усматривается из акта выездной налоговой проверки от 30 июня 2010 года главный бухгалтер в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Уфимский механико-технологический колледж» имелся.
Указанные обстоятельства были оставлены мировым судьей без внимания. При этом конкретных фактов, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением ФИО1 служебных обязанностей директора Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский механико-технологический колледж», повлекших в итоге искажение в бухгалтерской отчетности суммы налога на прибыль за период с 2007 года по 2009 год не менее чем на 10%, мировым судьей установлено не было и в постановлении от 02.08.2010 года о них ничего не говорится.
С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г.Уфы от 02 августа 2010 года не может быть признано законным и подлежит отмене.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действия ФИО1 состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району города Уфы от 02 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: Р.К.Гафурова