дело №12-1165/2010
Р Е Ш Е Н И Е
28 декабря 2010 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан
Гафурова Р.К.
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Гадельшиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гадельшиной Е.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 01 ноября 2010 года, которым
Гадельшина Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, работающая <данные изъяты>,
подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г.Уфы от 01 ноября 2010 года Гадельшина Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а подвергнута административному наказанию по ст.17.3 ч.2 КоАП РФ штрафу в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в суд, Гадельшина Е.Е. просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Гадельшина Е.Е. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, пояснив, что прокурором Советского района г.Уфы в адрес начальника УВД по городу Уфа 25 августа 2010 года было внесено представление об устранении нарушений требований уголовно-процессуального законодательства, допущенных сотрудником <данные изъяты> по городу Уфа - ФИО2
Для проведения служебной проверки представление было передано в ОБЭП, она провела проверку и от имени заместителя начальника ОБЭП УВД по городу Уфа вынесла заключение служебной проверки, утвержденное 25 сентября 2010 года и.о. заместителя начальника СКМ УВД по городу Уфа. Заключение служебной проверки не было своевременно направлено в прокуратуру Советского района г.Уфы.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав Гадельшину Е.Е., изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22,27,30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Из материалов дела усматривается, что 25 августа 2010 года прокурором Советского района г.Уфы в связи с проверкой заявления ФИО3 о нарушении уголовно-процессуального законодательства, в адрес начальника УВД по городу Уфа ФИО4 в порядке ст.22 Федерального закона «О прокурате Российской Федерации» направлено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства при учете, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, а именно указано: рассмотреть настоящее представление на оперативном совещании с принятием конкретных мер по устранению выявленных серьезных нарушений законности; за допущенные нарушения закона, ненадлежащее отношение к исполнению должностных обязанностей привлечь к строгой дисциплинарной ответственности виновных лиц; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Советского района г.Уфы в установленный законом месячный срок, с приложением копий приказов о наказании виновных лиц.
24 сентября 2010 года в адрес прокуратуры Советского района г.Уфы за подписью и.о. начальника следственного управления УВД по городу Уфа было направлено сообщение о рассмотрении представления от 25 августа 2010 года и о том, что в ходе проведения проверки каких-либо нарушений со стороны сотрудников отдела по РПТО <данные изъяты> по городу Уфа при рассмотрении заявления ФИО3 не установлено.
Прокурор города Уфы, посчитав, что <данные изъяты> Гадельшиной Е.Е., которой поручено было провести служебную проверку по поступившему представлению, не выполнены требования прокурора Советского района г.Уфы при рассмотрении представления от 25.08.2010 года, 15 октября 2010 года вынес постановление о возбуждении в отношении Гадельшиной Е.Е. дела об административном правонарушении.
Привлекая Гадельшину Е.Е. к административной ответственности по ст.17.3 ч.2 КоАП РФ, мировой судья в постановлении от 01 ноября 2010 года пришел к выводу о том, что Гадельшина Е.Е., являясь должностным лицом, не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам дела, представление об устранении нарушений требований федерального законодательства при учете, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, а именно о рассмотрении представления, привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности и сообщении о принятых мерах, было адресовано начальнику УВД по городу Уфа ФИО4
Как указано в постановлении Прокурора г.Уфы о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 октября 2010 года, меры по устранению, указанных в представлении прокурора, нарушений уголовно -процессуального законодательства не приняты, виновные лица к дисциплинарной ответственности не привлечены, прокурор Советского района г.Уфы о результатах рассмотрения представления не уведомлен.
Поручение подготовки заключения служебной проверки по представлению прокурора Советского района г.Уфы другому лица, в частности <данные изъяты> Гадельшиной Е.Е., не может служить основанием для привлечения Гадельшиной Е.Е. к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ, поскольку Гадельшина Е.Е. в данном случае не является должностным лицом, которому было адресовано представление прокурора Советского района г.Уфы.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г.Уфы от 01 ноября 2010 года подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Гадельшиной Е.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы от 01 ноября 2010 года, вынесенное в отношении Гадельшиной Е.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ (ч.2 ст.17.3 КоАП РФ как указано в постановлении), отменить.
Производство по делу в отношении Гадельшиной Е.Е. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Р.К.Гафурова