№12- 1122/10
Р Е Ш Е Н И Е
20 декабря 2010 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хаматьянова Р.Ф., с участием заявителя Ахуновой Л.И., представителя заявителя Ахуновой Л.И. - Ахунова А.Х. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа г. Уфа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахуновой Л.И. на постановление должностного лица ОУФМС России по РБ от 11.11.2010 г. по делу об административном правонарушении по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением зам. начальника ОУФМС России по РБ ФИО2 от 11.11.2010 г. Ахунова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.
Согласно постановлению - 11.11.2010 г. около 16.45 час. по адресу : <адрес> установлено, что гр. Ахунова Л.И. проживала по недействительному паспорту, не меняла паспорт по достижении 20 лет в установленный законом срок.
Не согласившись с постановлением, Ахунова Л.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что в принадлежащий ей паспорт она никаких сведений, отметок и записей не вносила, следовательно, паспорт не может быть признан недействительным.
В судебном заседании заявитель Ахунова Л.И., представитель заявителя Ахуновой Л.И. - Ахунов А.Х. доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ОУФМС РФ по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, суд считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с положениями КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.
В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Ахуновой Л.И. двадцать лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 и "Ответами на вопросы 4 квартал 2005 года", утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. паспорт с истекшим сроком действия не может удостоверять личность лица, его предъявившего.
В соответствии с п.7 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997г. № 828, обязанность по замене паспорта в установленный законом срок лежит на гражданине, а контроль за исполнением данной обязанности возложен на органы внутренних дел.
В соответствии с п.7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 8 июля 1997г. № 828 (далее -Положение), по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего возраста, его паспорт подлежит замене.
Согласно п. 15 названного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Как следует из материалов дела, Ахунова Л.И. достигла 20-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, однако по его достижении не предприняла меры для замены паспорта, что было выявлено 11.11.2010 г. должностным лицом ОУФМС. За указанные действия в отношении Ахуновой Л.И. 11.11.2010 г. возбуждено дело об административном правонарушении, и она правомочным должностным лицом ОУФМС привлечена к ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Правонарушение, вмененное Ахуновой Л.И., характеризуется непрерывным осуществлением единого состава определенного бездействия. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление № по делу об административном правонарушении зам. начальника ОУФМС России по РБ ФИО2 от 11.11.2010 г. в отношении Ахуновой Л.И. оставить без изменений, а жалобу Ахуновой Лианы Ирековны без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Р.Ф. Хаматьянова