дело №12-324/2011 Р Е Ш Е Н И Е
31 марта 2011 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Даутова Р.М.,
рассмотрев жалобу директора ООО «Фирменная торговля Минпрома Республики Беларусь» - Баталова Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г. Уфы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ООО «Фирменная торговля Минпрома Республики Беларусь» признано виновным по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Фирменная торговля Минпрома Республики Беларусь» (далее по тексту Общество) привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что не выполнило предписание государственного инспектора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года об устранении нарушений трудового законодательства и предоставлении в Государственную инспекцию труда Республики Башкортостан сведений по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Директор ООО «Фирменная торговля Минпрома Республики Беларусь» - Баталов Р.В. не согласившись с постановлением, подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, в связи с тем, что оно вынесено за неисполнение предписания государственного инспектора труда в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное предписание было обжаловано в Советский районный суд г. Уфы. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, предписание признано незаконным и отменено.
Представители ООО «Фирменная торговля Минпрома Республики Беларусь» и Государственной инспекции труда в РБ на судебное не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив представленные материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:
в соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.
Данное разъяснение применимо и в тех случаях, когда срок для выполнения какой-либо обязанности установлен не только нормативно-правовым, но и другим актом, в том числе предписанием органа, осуществляющего государственный надзор.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока. Поэтому данное административное правонарушение не является длящимся.
Установлено, что основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№, выданного инспекцией об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года Общество привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 10 000 руб. за неисполнение предписания государственного инспектора в Республике Башкортостан <данные изъяты> об устранении нарушений трудового законодательства, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Как следует из материалов дела, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года обжаловано Обществом в Советский районный суд г. Уфы. Решением Советского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, указанное выше предписание признано необоснованным и отменено.
Таким образом, на момент вынесения постановления об административном правонарушении отсутствует состав административного правонарушения, поскольку предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года признано необоснованным и отменено.
Согласно пункта 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи в отношении ООО «Фирменная торговля Минпрома Республики Беларусь» подлежит отмене за отсутствием состава административного правонарушения, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 по Октябрьскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО «Фирменная торговля Минпрома Республики Беларусь» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Р.М. Даутова