18 октября 2010 года г.Уфа
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Ишмаева Ф.М.,
с участием представителя заявителя Краева С.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесникова С.В. на постановление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Колесников С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> Республики Башкортостан, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> <адрес>, работающий <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей,
у с т а н о в и л:
В отношении Колесников С.В. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ за то, что он, являясь директором ООО «Туристическая фирма «Крекс», обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, не обеспечил исполнение требований санитарно-эпидемиологических правил, регламентирующих деятельность по организации горячего питания организованных групп детей при перевозке железнодорожным транспортом, а именно, в нарушение п.2.1.9 СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов»: в период ДД.ММ.ГГГГ ООО «Туристическая фирма «Крекс» при перевозке организованной группы детей Республики Башкортостан железнодорожным транспортом по маршруту «Туапсе-Уфа» (поезд № №) не организовано горячее питание детей в вагоне-ресторане в период нахождения в пути свыше одних суток.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Колесников С.В. обратился в суд с жалобой, указав, что ранее турфирма «Крекс» заключала договор об организации горячего питания групп детей в вагоне-ресторане непосредственно с управление железной дороги. С весны 2010 года обеспечение питания детей в вагонах-ресторанах поручено фирме <данные изъяты> (г.Казань). В ходе совещания генеральным директором <данные изъяты> было заявлено, что он не сможет обеспечить горячим питанием детские группы на обратном пути из г. Туапсе в г.Уфу. Поскольку <данные изъяты> монопольно оказывала услуги по организации горячего питания детских групп, ее отказ не позволил иным способом осуществить питание детей на обратном пути. Турфирма «Крекс» для исполнения принятых на себя обязательств по организации горячего питания для организованных групп детей заключила договор с ИП ФИО2, которая обеспечила необходимыми продуктами детскую группу. Перечень продуктов был согласован с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Куйбышевской железной дороги. Таким образом, турфирма «Крекс» исполнила свои обязательства по организации горячего питания детей и не нарушала действующие санитарно-эпидемиологические правила. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заявитель Колесников С.В., доверив представлять свои интересы, по доверенности, Краеву С.М. в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель Колесникова С.В.-Краев С.М. жалобу поддержал, просил удовлетворить ее по изложенным основаниям.
Выслушав заявителя, проверив представленные материалы административного дела, суд находит жалобу Колесникова С.В. не обоснованной, а постановление законным.
В соответствии с положениями главы 30 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, административному наказанию подлежат лица, совершившие нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации.
Согласно п.п. 2.1.9 СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов», при нахождении в пути свыше одних суток организуется полноценное горячее питание организованных детских групп в вагонах-ресторанах пассажирских поездов совместно организаторами коллективного отдыха детей, начальником поезда и директором вагона-ресторана.
Вина директора ООО «Туристическая фирма «Крекс» Колесников С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письмом <данные изъяты> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ об организации горячего питания группы пассажиров по представленной заявке от ДД.ММ.ГГГГ в вагоне-ресторане поезда № с ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ на организацию питания организованной группы пассажиров в пути следования железнодорожного вагона по маршруту Уфа-Туапсе, поезд №, заявкой ООО «Туристическая фирма «Крекс» на имя директора <данные изъяты> об организации питания детских групп с ДД.ММ.ГГГГ, письмом Северо-кавказского территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту № от ДД.ММ.ГГГГ.
.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании директор ООО «Туристическая фирма «Крекс» Колесников С.В., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, не обеспечил исполнение требований санитарно-эпидемиологических правил, регламентирующих деятельность по организации горячего питания организованных групп детей при перевозке железнодорожным транспортом, а именно в нарушение п.2.1.9 СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов» в период с ДД.ММ.ГГГГ при перевозке организованной детской группы не обеспечил детей горячим питанием в вагоне-ресторане.
Доводы заявителя о том, что обязательства по организации горячего питания детей ими исполнены, перечень товаров для организации питания детей при перевозке железнодорожным транспортом (хлеб-упакованный 0,550, вода минеральная 1,5 л (не газированная); сок 0,2 л,1л, сахар рафинад 850 гр.; пюре «Кинг Лион, в стак.; суп «Ролтон» в стак.; пюре «Ролтон» в стак.; каша овсяная в порционных индивидуальных пакетах (без варки); подушечки (кондитерские) с начинкой; печенье; сыр «Хохланд» в индивид. упаковке)., был согласован с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Куйбышевской железной дороги в связи с чем, в действиях Колесников С.В. отсутствует состав административного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку санитарно-эпидемиологические требования предписывают организацию полноценного горячего питания организованных детских групп в вагонах-ресторанах, что сделано не было.
Действиям Колесников С.В. дана правильная юридическая оценка. Требования действующего административного законодательства в данном случае соблюдены полностью.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление должностного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Туристическая фирма «Крекс» Колесникова С.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ф.М.Ишмаева