№12- 402/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
25 апреля 2011 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хаматьянова Р.Ф., с участием заявителя Газизовой А.Р., представителя УФМС по РБ Жданова И.М. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление должностного лица ОУФМС России по РБ от 31.01.2011 г. по делу об административном правонарушении по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника ОУФМС России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Газизова А.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.
Согласно постановлению - 31.01.2011 г. в 18.20 час. по адресу : <адрес>, была выявлена Газизова А.Р., которая проживала без регистрации по месту жительства по адресу : <адрес> с 30.11.2010 г.
Не согласившись с постановлением, Газизова А.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ согласно договору купли-продажи и акту приема - передачи ею была продана комната, расположенная по адресу <адрес>, совместно с другими ее собственниками. Сумма, полученная от продажи комнаты, была внесена в счет первоначального взноса долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.
После продажи комнаты со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она продолжала проживать в комнате, расположенной по адресу <адрес> на правах квартиросъемщика, по этому же адресу была зарегистрирована.
ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрации по адресу <адрес>, в связи с выездом из комнаты. С этого времени она вела «кочевой» образ жизни: меняла места пребывания с периодичностью 1-2 раза в месяц.
С ДД.ММ.ГГГГ она проживает по адресу <адрес>. Свидетельство о праве собственности на недвижимость выдано ДД.ММ.ГГГГ
После получения свидетельства о регистрации права собственности на недвижимость, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась для регистрации места жительства в паспортный стол, расположенный по адресу <адрес>. Сотрудник паспортного стола выдала ей разрешение на регистрацию, предназначенное для визы начальника ОУФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Уфы.
В ОУФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Уфы она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, где на нее был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ С вынесенным постановлением и назначенным административным наказанием не согласна, так как административного правонарушения не совершала.
В судебном заседании заявитель Газизова А.Р. доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ОУФМС РФ по РБ Жданов И.М. с жалобой не согласился.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с положениями КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.
В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Установлено, что собственником квартиры № в жилом доме № по <адрес> является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ДД.ММ.ГГГГ
Указанное жилое помещение ФИО2 получила в собственность во исполнение договора от ООО <данные изъяты> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение, в котором заявитель Газизова А.Р. проживала ранее с сособственниками ФИО2, Газизовым А.Р., было продано по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она выехала из этого помещения и снялась с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Доводы заявителя о том, что свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение получено собственником помещения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не опровергнуты.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Учитывая, что свидетельство о государственной регистрации права было получено ДД.ММ.ГГГГ, после чего заявитель обратилась в ОУФМС РФ по РБ для регистрации по месту жительства, при таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях заявителя отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, поэтому постановление о привлечении ее к административной ответственности подлежит отмене.
В силу ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Газизовой А.Р. на постановление должностного лица начальника ОУФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Постановление начальника ОУФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Газизовой А.Р. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья : Р.Ф. Хаматьянова