дело №12-513/2011
Р Е Ш Е Н И Е
08 июня 2011 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,
с участием заявителя Гареева Э.Р., представителя заявителя - Асанова В.И., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованного лица Маликова Р.Г., представителя Маликова Р.Г. - Салахова Р.Р., действующего по доверенности №Д-306 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Гареева Э.Р. на постановление должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа 02 АУ №653846 от 15 октября 2010 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
04 сентября 2010 года около 20.10 часов на Оренбургском тракте произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <данные изъяты> государственный номер № под управлением Маликова Р.Г. и автомобиля <данные изъяты> государственный номер №, за рулем которого находился Гареев Э.Р.
Постановлением должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа 02 АУ №861521 от 04 сентября 2010 года Маликов Р.Г. был привлечен к административной ответственности по ст.12.14 ч. 1 КоАП РФ.
Впоследствии в связи с подачей Маликовым Р.Г. 07 сентября 2010 года жалобы о пересмотре дела, решением заместителя начальника УГИБДД МВД по РБ от 30 сентября 2010 года постановление 02АУ №861521 от 04 сентября 2010 года в отношении Маликова Р.Г. отменено, административное дело направлено в ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении 15 октября 2010 года должностным лицом ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа в отношении Гареева Э.Р. был составлен протокол об административном правонарушении и в тот же день, а именно 15 октября 2010 года, принято постановление о привлечении Гареева Э.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ за нарушение п.п. 9.10, 10.1 Правил дорожного движения и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Гареев Э.Р. просит отменить постановление 02 АУ №653846 от 15 октября 2010 года должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа по мотиву необоснованности привлечения его к административной ответственности и прекратить административное производство за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы указано, что должностное лицо ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа вынесло постановление о привлечении к административной ответственности в отсутствие Гареева Э.Р., чем нарушены его права на защиту; о существовании данного постановления он узнал лишь в Советском районном суде г.Уфы при рассмотрении гражданского дела, после чего сразу же обратился с жалобой в суд.
В судебном заседании Гареев Э.Р. и его представитель поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, пояснив, что Гареев Э.Р. о рассмотрении дела 15 октября 2010 года извещен не был, копия постановления ему вручена не была, Правила дорожного движения не нарушал. Просили отменить постановление о привлечении к административной ответственности и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Гареева Э.Р. состава правонарушения.
Представитель заинтересованного лица Маликова Р.Г. - Салахов Р.Р. заявил, что данная жалоба не может быть рассмотрена судом, поскольку подана Гаревым Э.Р. с нарушением процессуального срока, так как 04.09.2010 года при вынесении постановления в отношении Маликова Р.Г. он был предупрежден о том, что жалоба может быть подана в течение 10 дней.
Маликов Р.Г., не согласившись с жалобой Гареева Э.Р., пояснил, что 15 октября 2010 года на рассмотрении дела не присутствовал и приглашен не был. Гарееву Э.Р. 17 сентября 2010 года было разъяснено о сроках обжалования.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ должен был выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выяснить причину неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как видно из представленных материалов административного дела, постановление 02 АУ №653846 от 15 октября 2010 года должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа о привлечении к административной ответственности Гареева Э.Р. вынесено в его отсутствие, каких-либо данных об извещении Гареева Э.Р. о времени и места рассмотрения административного дела в материалах дела не имеется. Отсутствуют также данные о вручении или получении Гареевым Э.Р. копии постановления 02 АУ №653846 от 15 октября 2010 года должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа.
Как указал сам Гареев Э.Р. о постановлении 02 АУ №653846 от 15 октября 2010 года должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа ему стало известно лишь 15 февраля 2011 года на судебном заседании, после чего им была подана жалоба в суд 24 февраля 2011 года.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства извещения Гареева Э.Р. способом, позволяющим контролировать получение им информации о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, считаю обоснованными доводы Гареева Э.Р. и его представителя о нарушении процессуальных прав Гареева Э.Р.
С учетом изложенного, постановление должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа от 15 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Гареева Э.Р. подлежит отмене.
На момент рассмотрения жалобы Гареева Э.Р. истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за пределами установленных сроков вопрос о наличии или отсутствии состава правонарушения в действиях Гареева Э.Р., то есть вопрос о виновности его, обсуждаться не может, и это обстоятельство препятствует направлению данного дела должностному лицу ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа на новое рассмотрение.
На основании изложенного считаю необходимым прекратить производство по данному делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Ссылка представителя Маликова Р.Г. о том, что Гареев Э.Р. пропустил срок обжалования постановления должностного лица от 15 октября 2010 года, противоречит требованиям ст.30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также материалам дела, в которых отсутствуют сведения о вручении либо получении Гареевым Э.Р. копии оспариваемого постановления.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
р е ш и л:
постановление должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа 02 АУ №653846 от 15 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Гареева Э.Р. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гареева Э.Р. по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Р.К.Гафурова