23 июня 2011 года                                                                         г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы РБ в составе судьи Кадыровой Эльвиры Раисовны с участием защитника правонарушителя Шамматова И.Т - Асадченко Л.Ю. действующая по доверенности от 12.05.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шамматова И.Т. на постановление УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ №1120/06-03-87 от 24.05.2011 года по делу об административном нарушении,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Шамматова И.Т. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ за то, что 10. 05.2011 г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, 450039, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ферина, 19/3, по обращению потребителя Е. (от 26.04.2011 г. вх. № 1248), содержащего информацию о нарушении прав потребителя при оказании жилищно-коммунальных услуг, а именно подачи горячей воды из разводящей сети с низким температурным режимом в квартире заявителя, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» проведены инструментальные измерения температуры горячей воды из разводящей сети на входе в жилой <адрес> и из крана в ванной, кухни <адрес> указанного дома. Согласно протоколу инструментальных замеров температуры воды от 10.05.2011 г. № 13 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» температура горячей воды из крана в ванной <адрес> жилого <адрес> в <адрес> составляет 51,2°С, что ниже нормативной на 8,8°С, температура горячей воды из разводящей сети на входе в жилой <адрес> в <адрес> составляет 53,8°С, что ниже нормативной на 6,2°С, не соответствуют требованиям п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст.4, 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями); пунктов 4.1, 4.12, 4.12.1 ГОСТа Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» (принят постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. №158-ст) (с изменениями); пунктов 6, 9, 75, 76, подпункта «б» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307 (с изменениями), а также раздела II Приложения №1 к указанным выше Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шамматов И.Т. обратился в суд с жалобой на данное постановление, признавая его незаконным. В соответствие с ч.4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субъективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5. КоАП РФ характеризуется только прямым умыслом. Субъективная сторона административным органом не раскрыта, таким образом, отсутствуют и состав и событие правонарушения. Кроме этого горячая вода поставляется ООО «БашРТС» на основании договора 102/35 от 01.01.2010 г. и ответственность за качество лежит на поставщике услуги. Все вышеизложенные факты не были учтены при вынесении постановления.

В суде защитник правонарушителя Шамматова И.Т. - Асадченко Л.Ю. действующая по доверенности поддержала жалобу и просит суд отменить вышеуказанное постановление по доводам, изложенным в жалобе.

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав всех участников процесса, суд находит, что в удовлетворении жалобы Шамматова И.Т следует отказать по следующим основаниям:

В соответствии со ст.29.10; ст.30.6 ч.2 п.8, ч.3 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить обоснованность вынесенного постановления, правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административном правонарушении РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на должностное лицо от двух до трех тысяч рублей.

При проведении плановой выездной проверки 10.05.2011 года в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г.Уфа» были выявлены нарушения. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражено, что выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установленных СанПиН 2.4. СанПИН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст. 4, 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями); пунктов 4.1, 4.12., 4.12.1. ГОСТа Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия»; пунктов 6, 9, 75, 76, подпункта «б» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Шамматова И.Т.

24.05.2011 года заместителем руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ - Кондровой Н.С. рассмотрено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения вынесено постановление, которым Шамматов И.Т. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Таким образом, вывод руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ о виновности Шамматова И.Т. в совершении административного правонарушения основан на имеющихся в деле и проверенных в судебном заседании доказательствах, а именно протоколом об административном правонарушении № 06-03-87 от 12.05.2011 года, протоколом инструментальных замеров от 10.05.2011 года, постановлением о назначении административного наказания за № 1120/06-03-87 от 24.05.2011 года, анализ и оценка которым даны в постановлении.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан №1120/06-03-87 от 24.05.2011 года по делу об административном нарушении в отношении Шамматова И.Т. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья                     подпись Э.Р.Кадырова

Копия верна: судья               Э.Р.Кадырова