№12-766/11

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2011 года                                                                           город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Нурисламова Р.Р.,

с участием заявителя Каюмова А.Х.,

представителя заинтересованного лица- Администрации городского округа г.Уфа РБ Закирьяновой Л.М., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу Каюмова А.Х. на постановление Административной комиссии Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2011 года Каюмов А.Х. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 34 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» за то, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял производство работ по установке остановочного павильона на автодороге <данные изъяты> на ООТ «<данные изъяты>» без оформления ордера и согласования с УРСИС, за что подвергнут административному штрафу в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Каюмов А.Х. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что производителем работ- индивидуальным предпринимателем не является. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, постановление об административном правонарушении вынесено также в его отсутствие. В связи с чем, привлечение его к административной ответственности неправомерно.

При рассмотрении жалобы заявитель жалобу поддержал, просил удовлетворить ее по изложенным основаниям, при этом пояснил, что имеется ордер на установку павильона, выданный ИП Рыбакова.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа г.Уфа РБ Закирьянова Л.М. в судебном заседании считает жалобу не обоснованной, а постановление- законным.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, проверив представленные материалы административного дела, судья находит жалобу частично обоснованной, а вынесенное постановление подлежащим изменению.

Частью 1 ст. 34 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что нарушение правил благоустройства территорий городов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заявитель был привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель.

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении заявителя составлен 30 июня 2011 года. В данном протоколе указано, что заявитель осуществлял производство работ по установке остановочного павильона на автодороге <данные изъяты> на ООТ «<данные изъяты>» без оформления ордера и согласования с УРСИС. В объяснениях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Каюмовым А.Х. указано, что, в связи с изменением права собственника и утерей письма УКХ и Б начал строительство на основании Паспорта на установку остановочного павильона. При этом, копия протокола им получена 30 июня 2011 года, о месте и времени рассмотрения административного материала 07 июля 2011 года в 16.00 часов пор адресу: <адрес> извещен, о чем имеется собственноручная подпись.

Таким образом, доводы жалобы о том, что он копию протокола об административном правонарушении не получал, не извещен о дате рассмотрения дела, являются необоснованными.

Согласно представленного Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа г.Уфа, выданного ИП Рыбакова, разрешается установка павильона на остановке «<данные изъяты>» на автодороге <данные изъяты> и благоустройство территории без выхода на проезжую часть. Сроки выполнения работ: начало 25 августа 2011 года, окончание 31 августа 2011 года.

Согласно п.1.2. Правил благоустройства территорий городов-строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых домов, объектов социально - культурного, коммунального назначения и благоустройства на территории городов и других населенных пунктов Республики Башкортостан разрешаются только по согласованию со службами местных администраций в соответствии с утвержденным проектом.

Согласно пункта 9.1 Правил отдел по контролю за состоянием благоустройства города УКХиБ администрации г. Уфы, администрации районов г. Уфы и ГИБДД УВД г. Уфы обязаны осуществлять систематический контроль за установленными сроками и соблюдением правил производства работ, до закрытия ордера требовать от генподрядчика и заказчика поддержания надлежащего порядка на территории, прилегающей к объекту. А также составлять протоколы для привлечения виновных к административной ответственности.

Из выше сказанного следует, что заявителем были нарушены положения Правил производства работ по прокладке и переустройству подземных, наземных инженерных сооружений и коммуникаций на территории города Уфы, утвержденные решением Президиума Уфимского городского Совета РБ от 16 апреля 2002 г. N 30/1, так как ордера на производство работ по установке остановочного павильона на 30 июня 2011 года не имелось.

Все это свидетельствует о нарушении заявителем правил благоустройства территории города Уфы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

Однако, при вынесении постановления, административная комиссия указала, что Каюмов А.Х. является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, заявителю назначен штраф в максимальном размере- 20000 рублей. Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие наличие указанного. Кроме того, согласно справке № выданной Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан от 20 июля 2011 года, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20 июля 2011 года сведения о Каюмова А.Х. отсутствуют.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным снизить размер штрафа, назначенного Каюмову А.Х. до одной тысячи рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Каюмова А.Х. на постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2011 года частично удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2011 года о признании Каюмова А.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 34 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 20000 рублей изменить, снизив размер штрафа до 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии решения.

    Судья                                                                                                   Р.Р. Нурисламова